|
Значение |
Согласно информации Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (№М09-10-4592/вн от 25.05.2026), содержащей сведения о недропользователях, нарушающих законодательство о недропользовании. В числе недропользователей указан МУП "Тепловик" МР Бижбулякский район РБ, осуществляющей деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензий УФА03835ВЭ, УФА03836ВЭ, УФА03930ВЭ, УФА03945ВЭ от 15.09.2021, УФА004594ВЭ от 23.06.2022, УФА004595ВЭ от 23.06.2022, УФА004778ВЭ от 28.06.2022, УФА018972ВЭ от 26.10.2023.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра являются одним из компонентов природной среды, обеспечивающим в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В статье 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» оговорено содержание лицензии и ее неотъемлемых составных частей на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами закрепляет условия и форму договорных отношений недропользования.
Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона.
Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно приказу Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр.
Вышеуказанная отчетность представляется в территориальный фонд геологической информации (ТФГИ).
На основании данных, представленных в письме Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (№ М09-10-4592/вн от 25.05.2026) установлено, что недропользователь МУП "Тепловик" МР Бижбулякский район РБ, осуществляющей деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензий УФА03835ВЭ, УФА03836ВЭ, УФА03930ВЭ, УФА03945ВЭ от 15.09.2021, УФА004594ВЭ от 23.06.2022, УФА004595ВЭ от 23.06.2022, УФА004778ВЭ от 28.06.2022, УФА018972ВЭ от 26.10.2023, не представил отчет по форме 4-ЛС за 2025 год и результатов локального мониторинга за 2025 год.
Таким образом, недропользователем ненадлежащим образом исполняются условия пользования недрами к лицензии Минэкологии Республики Башкортостан. Нарушение заключается в непредставлении отчета по результатам локального мониторинга за 2025 год. Нарушено требование статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Таким образом, невыполнение МУП "Тепловик" МР Бижбулякский район РБ осуществляющим деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензий УФА03835ВЭ, УФА03836ВЭ, УФА03930ВЭ, УФА03945ВЭ от 15.09.2021, УФА004594ВЭ от 23.06.2022, УФА004595ВЭ от 23.06.2022, УФА004778ВЭ от 28.06.2022, УФА018972ВЭ от 26.10.2023 может повлечь за собой нарушение требований законодательства и досрочное прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по добыче воды из скважин. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
|