|
Значение |
В рамках необходимости систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, на основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.07.2026 № 136-ГН, руководствуясь Положением о государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, 10.07.2025 проведено выездное обследование участка недр – Участок «Новобиктовский», расположенном в 4,5 км юго-восточнее д. Ангасяк и в 1,1 км западнее д. Тарасовка муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.
Согласно статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно пунктам 1, 10 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр; обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
В соответствии со статьей 15.1 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» Единая республиканская автоматизированная система учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) является республиканской информационной системой, которая создана в целях обеспечения учета информации об объемах добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, а также осуществления анализа, обработки представленной в ней информации и контроля за достоверностью такой информации.
В соответствии подпунктом «в» пункта 5 приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 15.07.2019 № 679п «Об утверждении Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет», эксплуатация ЕРАИС предусматривает внесение недропользователем информации о местах хранения (складирования) общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ), об объемах добычи ОПИ, реализации и перевозке, транспортировке ОПИ.
Минэкологии Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью «НК-Инвест» (далее – ООО «НК-Инвест») выдана лицензия на пользование недрами УФА 022019 ТЭ от 26.02.2024 для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр – Участок «Новобиктовский», расположенном в 4,5 км юго-восточнее д. Ангасяк и в 1,1 км западнее д. Тарасовка муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан. Неотъемлемой частью Лицензии является Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами УФА 022019 ТЭ «Условия пользования недрами» (далее – Условия).
Согласно подпункту 22 пункта 5.3 раздела 5 Условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами УФА 022019 ТЭ, пользователь недр обязан обеспечить регистрацию объемов добычи, реализации, перевозки и транспортировки ОПИ в ЕРАИС и соблюдение иных требований в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
Согласно подпункту 6 пункта 13.3 раздела 13 Условий по объемам, видам работ и срокам их проведения пользователь недр обязан обеспечить: не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии установление аншлага (паспорта объекта) на участке недр с указанием наименования пользователя недр, целевого назначения и вида работ, серии, номера и вида лицензии, контактной информации пользователя недр; представление в орган, предоставивший лицензию, сведений об установке аншлага с указанием точного месторасположения и географических координат установленного аншлага, и также подтверждающих материалов в виде фотофиксации.
В ходе выездного обследования установлено следующее:
на западной окраине участка недр (географические координаты 55,61422⁰N 54,85244⁰E), проведена разработка недр на глубину около 4 м. На месте добычи имеется навал строительного песка высотой около 6 - 8 м, длиной около 80 м и шириной около 30 м. При этом по состоянию на 10.07.2025, ООО «НК-Инвест» информация об объемах добычи и хранении строительного грунта в объемах текущего остатка на участке недр - Участок «Новобиктовский» в ЕРАИС не внесена.
Кроме того, при осмотре установлено, что аншлаг (паспорт объекта) на участке недр с указанием наименования пользователя недр, целевого назначения и вида работ, серии, номера и вида лицензии, контактной информации пользователя недр, отсутствует.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях ООО «НК-Инвест» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. |