|
Значение |
Согласно информации Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (№М09-10-4592/вн от 25.05.2026), содержащей сведения о недропользователях, нарушающих законодательство о недропользовании. В числе недропользователей указан АО "Почта России, осуществляющее деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензии УФА03850ВЭ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра являются одним из компонентов природной среды, обеспечивающим в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В статье 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» оговорено содержание лицензии и ее неотъемлемых составных частей на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами закрепляет условия и форму договорных отношений недропользования.
Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона.
Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно приказу Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр.
Вышеуказанная отчетность представляется в территориальный фонд геологической информации (ТФГИ).
На основании данных, представленных в письме Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (№ М09-10-4592/вн от 25.05.2026) установлено, что недропользователь АО "Почта России, осуществляющее деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензии УФА03850ВЭ, не предоставило отчет по форме 4-ЛС за 2025 год, а также результаты локального мониторинга за период 2025 год. Таким образом, недропользователем ненадлежащим образом исполняются условия пользования недрами к лицензии Минэкологии Республики Башкортостан. Нарушение заключается в непредставлении отчета по форме 4-ЛС за 2025 год и результатов локального мониторинга за 2025 год. Нарушено требование статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Таким образом, невыполнение АО "Почта России, осуществляющее деятельность по разведке и добыче подземных вод для технического водоснабжения на основании лицензии УФА03850ВЭ может повлечь за собой нарушение требований законодательства и досрочное прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по добыче воды из скважин. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. |