|
Значение |
В адрес Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан из Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация о недропользователях, которые согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования по состоянию на 25.05.2026 не представили:
- отчетность по форме 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2025 год;
- ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Индивидуальный предприниматель Алтын Балы (далее – ИП Алтын Балы) осуществляет пользование недрами - одиночная скважина № 1 в с. Загородный муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. Пользование недрами осуществляется на основании лицензии УФА003739ВЭ (дата государственной регистрации лицензии – 22.08.2022), предоставленной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в целях разведки и добычи подземных вод, используемых для целей технического водоснабжения. Срок окончания пользования участком недр – 01.09.2032.
Согласно статье 22 ч.2 п.1 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр.
Согласно статье 22 ч.2 п.10 указанного закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 282-ФЗ) и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.08.2008 № 671-р, юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр предоставляют сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод по формам федерального статистического наблюдения.
Форма 4-ЛС — это годовая форма федерального статистического наблюдения «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Она утверждена приказом Росстата от 07.07.2011 №308.
Отчёт предоставляют юридические лица — пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу) питьевых и технических подземных. Отчёт необходимо предоставить до 20 января года, следующего за отчётным. При заполнении формы необходимо опираться на Закон РФ №2395-1 «О недрах», Водный кодекс РФ, приказы и письма Роснедр и территориальных фондов геологической информации (ТФГИ).
Требование о проведении локального мониторинга закреплено в Законе РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Так в пункте 9 статьи 22 «Основные права и обязанности пользователя недр» указано, что пользователь недр обязан обеспечить осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Согласно формы федерального статистического наблюдения № 4-ЛС срок представления сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод - 20 января после отчетного года.
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона № 282-ФЗ первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения представляются пользователем недр исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронный способ подачи статистических данных в сфере недропользования реализован в «Личном кабинете недропользователя».
В соответствии с информацией, поступившей в Стерлитамакское территориальное управление из Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан установлено, что ИП Алтын Балы как пользователь недр, осуществляющий разведку и добычу подземных вод, не обеспечило представление данных за 2025 год (о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр, сведений за 2025 год о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС), тем самым нарушив существенные условия лицензионного соглашения, выданные к лицензии УФА006748ВЭ.
Таким образом, владелец лицензий УФА006748ВЭ – ИП Алтын Балы не обеспечил соблюдение требований п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, 27 Закона РФ «О недрах».
В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |