Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛКА"
№02261192000023039971
🔢 ИНН:
0239004854
🆔 ОГРН:
1060224012254
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
07.09.2026
🎯
Основание проведения
Письмо Управления охраны окружающей среды от 03.09.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Обществу с ограниченной ответственности «Алка» Минэкологии РБ представлена лицензия на пользование недрами УФА022009ТЭ на месторождении Салдыбаш-1, расположенное в 0,6 км юго-западнее д. Усть-Салдыбаш Нуримановского района РБ.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в поль... Еще...Обществу с ограниченной ответственности «Алка» Минэкологии РБ представлена лицензия на пользование недрами УФА022009ТЭ на месторождении Салдыбаш-1, расположенное в 0,6 км юго-западнее д. Усть-Салдыбаш Нуримановского района РБ.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Пунктом 1 ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что недропользователь обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр.
Пунктом 2 вышеназванной статьи обязан соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых
В соответствии с лицензионными соглашениями (неотъемлемая часть к лицензиям) юридические лица и индивидуальные предприниматели берут на себя обязательства по проведению добычных работ с соблюдением условий лицензионного соглашения.
В ходе рассмотрения материалов, представленных Управлением охраны окружающей среды Минэкологии РБ установлено, что календарным планом «Технический проект разработки участка песка строительного и песчано-гравийных пород Салдыбаш-1 в пределах подсчетного блока запасов категории С1 в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан» (согласован протоколом от 12.08.2024 № 25/24) в 2024 году предусмотрен объем добычи ПГС – 17289,32 м3, в 2025 году – 119,2039 тыс. м3.
Согласно сведениям, представленных недропользователем по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых, фактический объем добычи в 2024-2025 годах не осуществлялся, отклонение от проектной величины на 100% в сторону уменьшения и превышают отклонения от предельно-допустимых значений более чем на 20%, от плановых показателей и в нарушение п. 13 Условий лицензионного соглашения.
В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан за 2025 год уведомления об отклонении объема (уровня) добычи общераспространенных полезных ископаемых от недропользователя не поступало.
Указанные показатели превышают предельно допустимое значение отклонения (20 %), что является грубым нарушением пункта 13 условий лицензии на пользование недрами.
В соответствии с пунктом 38 приказа Минприроды России от 15.04.2025 № 209, Роснедр № 03 «Об утверждении правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых» (далее – Приказ от 15.04.2025 № 209/03), промышленная разработка месторождений ТПИ осуществляется с соблюдением уровней добычи полезных ископаемых и величин допустимых отклонений, предусмотренных техническим проектом разработки (ТПР).
Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной
в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР.
Статьей 27 вышеназванного закона предусмотрено, что первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.
Внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ изменениями в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ предусмотрено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователя недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
В нарушение требований подпунктов 4.1.3, 4.2.2, 4.2.3, 5.3, 13.3 пунктов 4, 5, 13 условий пользования недрами не исполнены следующие обязательства:
4.1.3. Срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»:
4.1.3.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
4.2.2. Срок начала осуществления разведки месторождения полезных ископаемых:
4.2.2.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
4.2.3. Срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию):
4.2.3.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
5.3. По рациональному использованию и охране недр пользователь недр обязан соблюдать требования статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» и обеспечить:
13) обеспечение выполнения годовых объемов добычи, установленных календарным планом технического проекта разработки, согласованной и утвержденной в законодательном порядке;
21) обеспечение своевременного представления достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах деятельности на участке недр местного значения;
13.3. По объемам, видам работ и срокам их проведения пользователь недр обязан обеспечить:
7) не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации лицензии заключение соглашения о соблюдении социально-экономических, экологических интересов населения территории с органом местного самоуправления Республики Башкортостан, на территории которого расположен участок недр местного значения, в соответствии с критериями, установленными Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (приказ Минэкологии РБ № 736п от 14.08.2019), и представление его копии в орган, предоставивший лицензию (установленный срок: 26.08.2025);
15) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии обращение в орган, предоставивший лицензию, в установленном порядке
за внесением изменений в лицензию в части изменения границ участка недр, предоставленного в пользование ввиду уточнения границ горного отвода участка недр в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (установленный срок: 26.08.2025);
16) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии оформление документов, необходимых для использования соответствующего земельного участка в целях недропользования, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, и представление в орган, предоставивший лицензию, копии правоустанавливающих документов
на земельный участок (в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.08.2025);
17) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии представление в орган, предоставивший лицензию, копии согласованной и утвержденной проектной документации по проведению рекультивации нарушенных земель участка недр (в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.08.2025);
19) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии ввод месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) в разработку (эксплуатацию) и уведомление органа, предоставившего лицензию, о вводе месторождения полезных ископаемых (участка недр) в разработку (эксплуатацию) (установленный срок: 26.02.2026);
20) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии разработку (эксплуатацию) месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) с выходом на проектную годовую добычу полезного ископаемого в объеме, установленном календарным планом технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.02.2026);
25) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии подготовку и утверждение проектной документации на проведение работ разведке участка недр в пределах подсчётных блоков запасов по категории С2 с целью перевода запасов категории С2 в более высокие категории с учётом допустимых отклонений от объема отдельного вида проектируемых работ в соответствии с действующим законодательством, и её направление проектной документации на государственную экспертизу в порядке, установленном статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (установленный срок: 26.02.2026);
26) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии уведомление органа, предоставившего лицензию, о направлении проектной документации на проведение работ по разведке участка недр на государственную экспертизу (установленный срок: 26.02.2026);
27) не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии представление копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проведение работ по разведке участка недр в орган, предоставивший лицензию (установленный срок: 26.08.2026).
Согласно данным, отраженным в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования, по состоянию на 27.08.2026 ООО «Алка» в нарушение требований статей 22, 27 Закона РФ «О недрах и пункта 9 условий лицензионного соглашения к лицензии УФА022009ТЭ не представлена следующая государственная геологическая, статистическая и иная отчетность:
- годовой отчет о результатах локального мониторинга состояния недр
за 2024;
- отчет по форме 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2024-2025 представлен несвоевременно 06.05.2026.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛКА" (ИНН: 0239004854)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Обществу с ограниченной ответственности «Алка» Минэкологии РБ представлена лицензия на пользование недрами УФА022009ТЭ на месторождении Салдыбаш-1, расположенное в 0,6 км юго-западнее д. Усть-Салдыбаш Нуримановского района РБ.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Пунктом 1 ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что недропользователь обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр.
Пунктом 2 вышеназванной статьи обязан соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых
В соответствии с лицензионными соглашениями (неотъемлемая часть к лицензиям) юридические лица и индивидуальные предприниматели берут на себя обязательства по проведению добычных работ с соблюдением условий лицензионного соглашения.
В ходе рассмотрения материалов, представленных Управлением охраны окружающей среды Минэкологии РБ установлено, что календарным планом «Технический проект разработки участка песка строительного и песчано-гравийных пород Салдыбаш-1 в пределах подсчетного блока запасов категории С1 в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан» (согласован протоколом от 12.08.2024 № 25/24) в 2024 году предусмотрен объем добычи ПГС – 17289,32 м3, в 2025 году – 119,2039 тыс. м3.
Согласно сведениям, представленных недропользователем по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых, фактический объем добычи в 2024-2025 годах не осуществлялся, отклонение от проектной величины на 100% в сторону уменьшения и превышают отклонения от предельно-допустимых значений более чем на 20%, от плановых показателей и в нарушение п. 13 Условий лицензионного соглашения.
В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан за 2025 год уведомления об отклонении объема (уровня) добычи общераспространенных полезных ископаемых от недропользователя не поступало.
Указанные показатели превышают предельно допустимое значение отклонения (20 %), что является грубым нарушением пункта 13 условий лицензии на пользование недрами.
В соответствии с пунктом 38 приказа Минприроды России от 15.04.2025 № 209, Роснедр № 03 «Об утверждении правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых» (далее – Приказ от 15.04.2025 № 209/03), промышленная разработка месторождений ТПИ осуществляется с соблюдением уровней добычи полезных ископаемых и величин допустимых отклонений, предусмотренных техническим проектом разработки (ТПР).
Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной
в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР.
Статьей 27 вышеназванного закона предусмотрено, что первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.
Внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ изменениями в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ предусмотрено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователя недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
В нарушение требований подпунктов 4.1.3, 4.2.2, 4.2.3, 5.3, 13.3 пунктов 4, 5, 13 условий пользования недрами не исполнены следующие обязательства:
4.1.3. Срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»:
4.1.3.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
4.2.2. Срок начала осуществления разведки месторождения полезных ископаемых:
4.2.2.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
4.2.3. Срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию):
4.2.3.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых:
Месторождение Салдыбаш-1 – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 26.02.2026);
5.3. По рациональному использованию и охране недр пользователь недр обязан соблюдать требования статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» и обеспечить:
13) обеспечение выполнения годовых объемов добычи, установленных календарным планом технического проекта разработки, согласованной и утвержденной в законодательном порядке;
21) обеспечение своевременного представления достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах деятельности на участке недр местного значения;
13.3. По объемам, видам работ и срокам их проведения пользователь недр обязан обеспечить:
7) не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации лицензии заключение соглашения о соблюдении социально-экономических, экологических интересов населения территории с органом местного самоуправления Республики Башкортостан, на территории которого расположен участок недр местного значения, в соответствии с критериями, установленными Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (приказ Минэкологии РБ № 736п от 14.08.2019), и представление его копии в орган, предоставивший лицензию (установленный срок: 26.08.2025);
15) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии обращение в орган, предоставивший лицензию, в установленном порядке
за внесением изменений в лицензию в части изменения границ участка недр, предоставленного в пользование ввиду уточнения границ горного отвода участка недр в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (установленный срок: 26.08.2025);
16) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии оформление документов, необходимых для использования соответствующего земельного участка в целях недропользования, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, и представление в орган, предоставивший лицензию, копии правоустанавливающих документов
на земельный участок (в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.08.2025);
17) не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии представление в орган, предоставивший лицензию, копии согласованной и утвержденной проектной документации по проведению рекультивации нарушенных земель участка недр (в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.08.2025);
19) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии ввод месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) в разработку (эксплуатацию) и уведомление органа, предоставившего лицензию, о вводе месторождения полезных ископаемых (участка недр) в разработку (эксплуатацию) (установленный срок: 26.02.2026);
20) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии разработку (эксплуатацию) месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) с выходом на проектную годовую добычу полезного ископаемого в объеме, установленном календарным планом технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 26.02.2026);
25) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии подготовку и утверждение проектной документации на проведение работ разведке участка недр в пределах подсчётных блоков запасов по категории С2 с целью перевода запасов категории С2 в более высокие категории с учётом допустимых отклонений от объема отдельного вида проектируемых работ в соответствии с действующим законодательством, и её направление проектной документации на государственную экспертизу в порядке, установленном статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (установленный срок: 26.02.2026);
26) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии уведомление органа, предоставившего лицензию, о направлении проектной документации на проведение работ по разведке участка недр на государственную экспертизу (установленный срок: 26.02.2026);
27) не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии представление копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проведение работ по разведке участка недр в орган, предоставивший лицензию (установленный срок: 26.08.2026).
Согласно данным, отраженным в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования, по состоянию на 27.08.2026 ООО «Алка» в нарушение требований статей 22, 27 Закона РФ «О недрах и пункта 9 условий лицензионного соглашения к лицензии УФА022009ТЭ не представлена следующая государственная геологическая, статистическая и иная отчетность:
- годовой отчет о результатах локального мониторинга состояния недр
за 2024;
- отчет по форме 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2024-2025 представлен несвоевременно 06.05.2026.