Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• - в нарушение пункта 20 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 23.01.2014 № 36 в ГБПОУ «БАК» правилами приема не определены сроки приема заявлений на очно-заочную форму обучения;
• - в нарушение пунктов 20 и 22 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 25 октября 2013 г. №1186: в книгу регистрации выданных документов об образовании и о квалификации (далее - книга регистрации) вносятся записи о выдаче свидетельств о профессии; в книге регистрации при выдаче дубликатов дипломов не вносятся сведения о номере протокола государственной экзаменационной комиссии, дате и номере приказа об отчислении выпускника, отсутствуют подписи уполномоченного лица образовательной организации, выдающего дубликат диплома, дубликат приложения к диплому; допускается выдача дубликатов дипломов третьим лицам в отсутствие доверенности; допускается выдача дипломов позднее 10 дней с даты издания приказа об отчислении выпускника, выдача дипломов ранее издания приказа об отчислении;
• - в нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292) в ГБПОУ «БАК»: не установлен локальным нормативным актом порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой программы профессионального обучения; не определен порядок заполнения, учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства;
• - в нарушение п.12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 в ГБПОУ «БАК» договоры о предоставлении платных образовательных услуг (специальность «Ветеринария» - очно-заочная форма) не содержат сведений о порядке оплаты стоимости образовательных услуг, виде и уровне образовательной программы, виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы;
• - в нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в ГБПОУ «БАК» не установлены: порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной программы; порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации;
• - в нарушение приказа Минобрнауки от 14.06. 2013г. №464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» разработана ППССЗ по профессии 43.01.09 «Повар, кондитер» (ФГОС СПО по ТОП -50) ( Сосново-Озерский филиал);
• -в нарушение приказа Минобрнауки России от 14.06.2013г. №464 «Об утверждении Порядка организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» разработаны программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих (далее ППССЗ ): перед началом разработки ППССЗ (п.7.1) ОО не определила свою специфику с учетом направленности на удовлетворении потребностей рынка труда и работодателей, не конкретизировала конечные результаты обучения в виде компетенций умений и знаний, приобретаемого практического опыта; не обновляет ежегодно ППКРС с учетом запросов работодателей, особенностей развития региона, науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы в рамках, установленных ФГОС СПО: не обеспечивает эффективную самостоятельную работу обучающихся; не предусматривает при реализации компетентностного подхода использование в образовательном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций, психологических и иных тренингов, групповых дискуссий) в сочетании с внеаудиторной работой для формирования и развития общих и профессиональных компетенций обучающегося; ППССЗ разработана без учета требований Федерального государственного стандарта среднего общего образования (ФГОС СОО); реализация ППССЗ не обеспечена доступом каждого обучающегося к базам данных и библиотечным фондам, формируемым по полному перечню дисциплин (модулей) ППССЗ; библиотечный фонд не укомплектован печатными и\или электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы по дисциплинам всех учебных циклов, изданных за последние 5 лет;
• - -в нарушение ч.3 ст.41 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» ОО не обеспечивает условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению: адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG); размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля); обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы); Для обучающихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата: материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа обучающихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения образовательной организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений);
• - в нарушение п.7 ч.3 ст.28 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» программа развития не согласована с учредителем;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» проводится ОО самообследование.(с изм. приказаМинобрнауки России от 14.12.2017 N 1218).Не проведены этапы самообследования, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для проведения самообследования . Отсутствуют в самообследовании: востребованность выпускников;
• - в нарушение части 9 статьи 55 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ГБПОУ «БАК» не установлены правила приема на обучение по программам профессионального обучения, по дополнительным профессиональным программам;
• - в нарушение Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499: в программах повышения квалификации отсутствуют сведения об итоговой аттестации слушателей; в программах профессиональной переподготовки, программах повышения квалификации не указан уровень образования лиц, допущенных к освоению дополнительных профессиональных программ; в структуре программ не представлена характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; содержание программ не учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе; в структуре дополнительных профессиональных программ отсутствуют: - планируемые результаты обучения, - календарные учебные графики, - рабочие программы учебных предметов, дисциплин (модулей), -организационно-педагогические условия в части отсутствия требований к кадровому обеспечению, - формы аттестации; в структуре программы повышения квалификации отсутствует перечень профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения;
• - в нарушение частей 1 и 2 статьи 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ГБПОУ «БАК» : заключены учебные договоры с несовершеннолетними обучающимися; учебный договор не содержит сведений о виде образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
• - в нарушение приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013г. N 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»: не указаны в учебных планах сроки начала и окончания профессионального обучения, формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся. Квалификационный экзамен не включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих;
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273 «Об образовании в Рос-сийской Федерации», Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации», утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.02.2014 №785 на официальном сайте ГБПОУ «БАК» в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: подраздел «Образование» не содержит сведения об уровнях образования, реализуемых в ГБПОУ, нормативных сроках обучения, о реализуемых образовательных программах, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование); главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведения о наличии средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - главная страница подраздела «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не содержит информацию о наличии общежития, приспособленного для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии для иногородних обучающихся, о трудоустройстве выпускников.
• - в нарушение части 7 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства Республики Бурятия от 06.10.2015 г. №510 «О стипендиальном обеспечении обучающихся за счет средств республиканского бюджета» учебный договор, заключаемый между ГБПОУ «БАК» и обучающимися устанавливает лишение государственной академической стипендии за пропуски занятий по неуважительной причине, приостановление выплаты государственной социальной стипендии за пропуски занятий по неуважительной причин;
• - в нарушении ч. 1, 4 ст. 91 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» ГБПОУ «БАК им. М.Н. Ербанова» осуществляет образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ по адресу не указанному в приложению к лицензии на образовательную деятельность: полигон используемый для реализации программы по специальности 21.02.02 Прикладная геодезия находится по адресу г. Улан-Удэ, остров Богородский;
• - в нарушение ст.79 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и в нарушение ч.3 ст.39 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» ОО не разработаны адаптированные образовательные программы;
• -в нарушение ч.5 ст.59 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» ОО приняты локальные акты «Положение о государственной итоговой аттестации обучающихся по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих в филиале колледжа» (утв. от 26.09.2017г. №1), «Положение о государственной итоговой аттестации выпускников ГБПОУ Бурятскиий аграрный колледж им. М.Н.Ербанова по пограммам подготовки специалистов среднего звена» (утв. от 9.09.2015г. №1, «Положение о практике обучающихся ОУ СПО, осваивающих образовательные программы СПО» (утв.от27.06.2017г.№8), «Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования( утв. От 29.09 2015г.№1) , «Положение о программе подготовки специалистов среднего звена»( утв.от 27.02. 2018г. №6);
• - в нарушение п.28 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» для всех видов аудиторных занятий ОО академический час устанавливается 90 минут вместо положенных 45 минут;
• - в нарушение пп. «б», пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966, ч.5 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ГБПОУ «БАК» по специальности 36.02.01 «Ветеринария» отсутствуют лаборатории по физике, химии, полигоны: учебно-производственное хозяйство с учебной фермой; по специальности 35.02.05 «Агрономия» отсутствуют коллекционно-опытное поле, полигоны: автодром, трактородром, гараж с учебными автомобилями категории «В» и «С», тренажер для выработки навыков и совершенствования техники управления и транспортным средством; по специальности 35.02.15 «Кинология» отсутствуют мастерская Стрижки и тримминга собак, полигоны учебно-тренировочная площадка, питомник; по специальности 21.02.08 «Прикладная геодезия» отсутствует учебно-геодезический полигон; к образовательной деятельности привлекаются педагогические работники, не соответствующие требованиям, предъявляемым статьей 46 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - преподают учебные дисциплины: «Информатика» - Бадмажапов Ж.З., квалификация по диплому экономист-менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятии АПК», инженер по специальности «Механизация сельского хозяйства», диплом профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании»; «География», «Химия», «Экология» - Сидорова В.Ю., квалификация по диплому юрист, учитель биологии; «Физика» - Урбазгина Э.М., квалификация по диплому учитель технологии и предпринимательства по специальности «Технология и предпринимательство»; мастера производственного обучения Суданов С.Ц. (мастер по ремонту машин) - квалификация по диплому экономист менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятии (агропромышленного комплекса), Найданов В.В. (автомеханик) - квалификация по диплому юрист, инженер по специальности «Земельный кадастр» не соответствующие квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике
• - в нарушение приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018г. №196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" разработана дополнительная общеобразовательная программа; - в нарушение ст.28 №273-ФЗ отделением допрофессиональной подготовки не разрабатывается общеобразовательная программа по ФГОС СОО, в нарушение п.18.2.2. 3 раздела ФГОС среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413, с изм. от 31.12.2015 N 1578) разработаны рабочие программы общеобразовательных дисциплин. Структура всех рабочих программ общеобразовательных дисциплин не соответствуют ФГОС СОО. Предметные результаты освоения основной образовательной программы для учебных предметов на углубленном уровне не ориентированы преимущественно на подготовку к последующему профессиональному образованию, развитие индивидуальных способностей обучающихся путем более глубокого, чем это предусматривается базовым курсом, освоением основ наук, систематических знаний и способов действий, присущих данному учебному предмету. Предметные результаты освоения основной образовательной программы должны обеспечивать возможность дальнейшего успешного профессионального обучения или профессиональной деятельности. Содержание рабочих программ общеобразовательных дисциплин формируется без учета получаемой профессии или специальности. В рабочие программы общеобразовательных дисциплин в качестве результатов их освоения включаются общие компетенции, формирование которых предусмотрено образовательным стандартом другого уровня образования ФГОС СПО. В то же время требования к уровню подготовки выпускников по дисциплинам, установленные Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, в рабочих программах отражения не находят (физическая культура и.т.д.);
• - в нарушение частей 4 и 8 статьи 43 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учебный договор, заключаемый между ГБПОУ «БАК» и обучающимися устанавливает вид дисциплинарного взыскания строгий выговор, отчисление обучающегося при появлении в колледже в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения, привлечения к уголовной ответственности, допущении грубого неэтичного отношения к представителю Администрации;
• - в нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ГБПОУ «БАК»: не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации;

Выданные предписания:

• 1. Содержание официального сайт привести в соответствие установленным требованиям 2. Содержание и перечень локальных нормативных актов привести в соответствие требованиям законодательства. 3. Принять правила обучения по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам. 4. Определить порядок заполнения, учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства. 5. Установить образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации. 6. Форму и содержание договора о предоставлении платных образовательных услуг, договора об образовании привести в соответствие установленным требованиям. 7. Учет и выдачу документов об образовании и (или) о квалификации привести в соответствие установленным требованиям. 8. Привести образовательную деятельность по реализации программ по специальности Прикладная геодезия в соответствие с законодательством. 9. дополнительные профессиональные программы привести в соответствие с приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499. 10. программы профессионального обучения привести в соответствие с приказа от 18 апреля 2013г. от N 292 11. объем обязательных аудиторных занятий и практики привести в соответствие с п.28 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464 12. рабочие программы привести в соответствие с ФГОС СОО 13. Программы подготовки специалистов среднего звена привести в соответствие с ФГОС СПО. 14. ППКР 43.01.09 Повар, кондитер привести в соответствие с ФГОС СПО ТОП- 50 15. локальные акты привести в соответствие с законодательством 16. дополнительную общеобразовательную программу привести в соответствие с законодательством