Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• - в нарушение ч.6 ст.45 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ Сулхаринская СОШ Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учета мнения советов обучающихся, советов родителей;
• - в нарушение п.9 ст.2, п.6, ч.3, ст.28 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» основная образовательная программа (по ФКГОС) основного общего образо-вания (9 класс) не содержит: объема, содержания. Реализуется внеурочная деятельность. Рабочие программы составлены по ФГОС. В учебном плане отражены предметные области ФГОС, учебный план состоит из обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений;
• - в нарушение п.6, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования», Приказа МО и Н РФ от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» нарушена структура основной образовательной программы. Целевой раздел основной образовательной программы дошкольного образования не содержи значимые для разработки и реализации Программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста. Содержательный раздел Программы не включает: описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов; описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой. В содержательном разделе Программы не представлены: особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик; Организационный раздел не содержит описание обеспеченности методиче-скими материалами и средствами обучения и воспитания, особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий. Отсутствует дополнительный раздел Программы - текст ее краткой презентации.
• - в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ Сулхаринская СОШ договоры об образовании, заключаемые между школой и родителями (законными представителями) не содержат сведений о виде и уровне образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• - в нарушение п.9, ст 2, п.6, ч.3, ст.28, п1, ч.6, ст 28 273-ФЗ «Об образо-вании в РФ», приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в учебном плане НОО отсутствуют часы отведенные на реализацию обязательной предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке». В пояснительной записке основной образовательной программы начального общего образования отсутствует общая характеристика основной образовательной программы начального общего образования; общие подходы к организации внеурочной деятельности. Отсутствуют планируемые результаты освоения обязательной предметной области: «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Бурятский язык как государственный». Отсутствуют программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности по предметам: «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Бурятский язык как государственный».
• - в нарушение ч.6 ст.51 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ Сулхаринская СОШ не определены права и обязанности руководителя образовательной организации;
• - в нарушение п. 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, утв. Приказом Минобрнауки от 22.01.14 № 32 п. 3.9 Положения о порядке приема, перевода, зачисления и отчисления обучающихся утв. 01.09.2018 МБОУ Сулхаринская СОШ устанавливает прием заявлений в первый класс с 10 марта по 20 августа текущего года; распорядительные акты о зачислении детей, не проживающих на закрепленной территории, издаются не ранее 20 августа, после начала приема заявлений с 1 июля; Распорядительные акты о приеме детей в 1 класс МБОУ Сулхаринская СОШ издаются с нарушением срока 7 рабочих дней после приема документов;
• - в нарушение п. 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным образовательным программам образовательным программам дошкольного образования, утв. Приказом Минобр-науки России от 30.08.2014 №1014 Уставом МБОУ Сулхаринская СОШ не определен режим работы дошкольной группы по пятидневной или шести-дневной рабочей неделе;
• -в нарушение ст.30 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 06.10. 2009г. № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа МО и Н РФ от 17.12.2010г.№1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» разработан локальный Акт «Положение о рабочей программе педагога, осуществляющего функции ФГОС..» (структура акта не соответствует ФГОС). Разработаны рабочие программы.
• - в нарушение ст.75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 09.11.2018г. №196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» разработана программа дополнительного образования общеразвивающей направленности;
• - нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утв. Приказом от 14 февраля 2014 г. № 115 книги учета и записи аттестатов об основном общем образовании, о среднем общем образовании МБОУ Сулхаринская СОШ не содержат сведения о дате выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату);
• - в нарушение ч.1 ст.79 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» и в нарушение ч.3 приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» ОО не разработана адаптированная образовательная программа для ребенка с ОВЗ Андреевский И.В. 3 класс ЗПР.
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 14.07.2013 №462 «Об утверждении порядка проведения само-обследования образовательной организацией», Приказа МО и Н РФ от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образователь-ной организации, подлежащей самообследованию» процедура самооб-следования не включает в себя следующие этапы: планирование и подготовку работ по самообследованию организации; организацию и проведение самообследования в организации; обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета; рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса. Образовательной организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. Отчетным периодом не является предшествующий самообследованию календарный год (самообследование проведено за 2017-2018 учебный год). Самообследование не направлено на рассмотрение учредителю, не подписано. Отчет не подписан руководителем организации и заверен ее печатью. Не заполнена таблица Показатели деятельности образовательной организации дошкольного образования;
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не в достаточной мере ОО обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (организовано посещение уроков администрацией ОО, проводится анализ посещенных уроков). План внутришкольного контроля реализуется образовательной организацией не полностью;
• - в нарушение п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 №293 в форме заявления о приеме в образовательную организацию не предусмотрен выбор языка обучения;
• - в нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ Сулхаринская СОШ локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, советов обучающихся;
• - в нарушение ст.30 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования», Приказа МО и Н РФ от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» в ОО не разработан локальный акт регламентирующий образовательные отношения «Положение о рабочей программе воспитателя»;
• - в нарушение п.9, ст 2, п.6, ч.3, ст.28, п1, ч.6, ст 28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в учебном плане основной образовательной программы основного общего образования (ФГОС) отсутствует обязательная предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке», отсутствует информация о реализации «Второго иностранного языка». Отсутствуют планируемые результаты освоения учебного предмета «Второй иностранный язык» на основе выбора, «Родной язык», «Родная литература», «Химия», «ОБЖ», «ОДНКНР». Не определены предметные результаты на уровне «Ученик научится», «Ученик получит возможность научиться» по предметам: Литература, История, Информатика, Физика, Бурятский язык Отсутствует основное содержание учебного предмета «Второй иностранный язык» на основе выбора, «Родной язык», «Родная литература», «Химия», «Обществознание», «ОБЖ». Не соответствует содержание по учебному предмету «Литература», «История». Отсутствуют сроки проведения промежуточных аттестаций. Не внесены изменения в соответствии с Приказа МО и Н РФ от 31.12.2015 №1577 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом МО и Н РФ от 17.12.2010 №1897;
• - в нарушение ч.5 ст.26 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ Сулхаринская СОШ не установлены: срок полномочий Общего собрания коллектива работников Учреждения, Педагогического совета, Управляющего совета; порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления (Общего собрание коллектива работников Учреждения, Педагогического совета, Управляющего совета, Общешкольного родительского комитета);
• -в нарушение ст.30 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», приказа МО и Н РФ от 09.03.2004г №1312 разработан локальный акт регламентирующий образовательные отношения «Положение о рабочей программе» (по ФКГОС), нормативно-правовые документы на основании которых разработан локальный акт использованы не в соответствии с действующим законодательством (Типовое положение, Закон Российской Федерации «Об образовании». Разработаны рабочие программы;

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава привести в соответствие требованиям закона. 2. Принять локальные нормативные акты в установленном законом порядке. 3. Содержание договора об образовании и привести в соответствие законодательству. 4. Учет и выдачу аттестатов привести в соответствие установленным требованиям. 5. Процедуру приема в образовательную организацию привести в соответствие требованиям законодательства об образовании. 6. Основные образовательные программы начального общего, основного общего образования (по ФГОС) привести в соответствие с действующим законодательством. 7. Основные образовательные программы основного общего, среднего общего образования (по ФКГОС) привести в соответствие с действующим законодательством. 8. Локальные акты регламентирующие образовательные отношения «Положение о рабочей программе педагога» привести в соответствие действующему законодательству. Рабочие программы учителей привести в соответствие локальным актам. 9. Разработать локальный акт регламентирующий образовательные отношения «Положение о рабочей программе воспитателя» .Рабочие программы привести в соответствие локальному акту. 10. Программу дополнительного образования общеразвивающей направленности привести в соответствие с действующему законодательству. 11. Функционирование внутренней системы оценки качества образования в соответствие действующему законодательству. 12. Разработать адаптированную образовательные программы для ребенка с ОВЗ. 13. Провести самообследование в соответствии с действующим законодательством.