Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• -в нарушение п.7, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образованиив РФ» не утверждена по согласованию с учредителем программа развития образовательной организации;
• - в нарушение ч.6 ст. 45 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не принят локальный нормативный акт о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
• - в нарушение приказа МО и Н РФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» проводится ОО самообследование. Отсутствует в самообследовании следующие этапы: 1. Планирование и подготовка работ по самообследованию организации; 2. Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. Не проводится оценка востребованности выпускников. Отчетным периодом не является предшествующий самообследованию календарный год (в ред. Приказа Минобрнауки России от 14.12.2017 N 1218);
• - в нарушение ст. 110 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 3.16 Устава содержит ссылку на утративший силу законодательный акт (Закон РФ «Об образовании»); - в нарушение ч.4. ст.26 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.6.1 Устава относит к органам управления Учреждением орган, осуществляющий функции и полномочия Учредителя, орган, осуществляющий функции и полномочия Собственника, Заведующего; - в нарушение ч.6 ст. 51, ч.3 ст.52 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе не закреплены права руководителя образовательной организации; в Уставе не закреплены права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; - в нарушение ч.5 ст. 26 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не установлен срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления Педагогического совета, Общего собрания Учреждения; Уставом не установлен срок полномочий, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Попечительского совета; Уставом не установлен порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Родительского комитета Учреждения;
• - в нарушение ч.3 с.5 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» присмотра и оздоровления города Улан-Удэ решением Родительского собрания от 12.02.2019г. (протокол №1, присутствовало 114 родителей) установлена оплата в размере 1000 рублей на проведение текущего ремонта в срок до 01 апреля 2019г., решением Родительского собрания от 15.02.2018г., (протокол №1, 109 родителей) установлена оплата в размере 1000 рублей на проведение текущего ремонта в срок до 15.03.2018г.;решением Родительского собрания от 03.02.2017г. (протокол №2, 119 человек) установалена оплата 1500 рублей за 1 ребенка, за 2-го и последующего по 1000 рублей;
• - в нарушение п.6 Приказа Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" п. 3.10.2. Устава устанавливает прием детей в возрасте от полутора до 7 лет;
• -в нарушение ч.2 ст. 30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательной организацией не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• - в нарушение ч.2 ст.61 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 3.11 Устава предусматривает отчисление воспитанников по инициативе Учреждения путем одностороннего рассторжения договора в следующих случаях: по письменному заключению о состоянии здоровья ребенка, препятствующем его дальнейшему пребыванию в Учреждении; в случае установления нарушения порядка приема в образовательное учреждение , повлекшего по вине родителей (законных представителей) обучающегося его незаконное зачисление в образовательное учреждение (данное требование относится к профессиональным образовательным организациям); п.3.11.1 Устава устанавливает: отчисление ребенка производится по итечении 2-х недель после обязательного письменного уведомления (предупреждения) родителей (законных представителей) ребенка о рассторжении заключенного договора и отчисление ребенка из Учреждения. Уведомление вручается лично одному из родителей ребенка или законному представителю ребенка под роспись. Ри отказе родителей (законных представителей) ребенка получить уведомление (предупреждение) о рассторжении заключенного договора и отчислении ребенка администрация Учреждения обязана оформить письменный акт об отказе в получении указанного уведомления (предупреждения). Дата составления такого акта является датой официально уведомления (предупреждения) о рассторжении договора и отчислении ребенка;
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» присмотра и оздоровления города Улан-Удэ в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию об органах управления образовательной организации, не содержит сведений о наличии положений о органах управления, с приложением копий указанных положений; в подразделе «Документы» отсутствует копия приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности, отсутствует отчет о самообследовании за 2018г.; отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних; подраздел «Образование» не содержит информацию об аннотации к рабочим программам с приложением их копий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о должности руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; о персональном составе педагогических работников не содержит сведений о наименовании направления подготовки и (или) специальности;
• - в нарушение ч.4 ст.67 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 3.10.3 Устава при зачислении в Учреждение устанавливает учет отсутствия медицинских противопоказаний;
• - в нарушение ч.1 ст.79 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» в ОО отсутствуют ИПРА для детей-инвалидов.
• - в нарушении ст. 75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г №196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» разработана программа дополнительного образования детей и взрослых, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.12.2016 г. №2718;
• - в нарушение п. 9, 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 №293: п. 2.2 Положения о порядке приема, перевода и отчисления воспитанников устанавливает предоставление страхового медицинского полиса при приеме в образовательное учреждение; форма заявления о приеме не содержит сведений о месте рождения ребенка; сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка;
• - в нарушении п.6, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» и ФГОС дошкольного образования (утв. Приказом МО и Н РФ от 17 октября 2013 г. №1155) разработана образовательная программа дошкольного образования Целевой раздел программы не раскрывает планируемых результатов части формируемой участниками образовательных отношений. Содержательный раздел программы не раскрывает содержание образовательных областей с учетом возрастных особенностей. Отсутствует коррекционный раздел программы. Отсутствует дополнительный раздел программы включающий в себя краткую презентацию программы;

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• 1. Содержание официального сайта привести в соответствие требованиям законодательства. 2. Содержание Устава, локальных нормативных актов привести в соответствие требованиям закона. 3. Принять локальные нормативные акты в установленном законом порядке. 4. Форму заявления о приеме привести в соответствие требованиям законодательства. 5. Обеспечить бесплатность дошкольного образования. 6. ООП ДОО привести в соответствие с действующим законодательством. 7. Программу дополнительного образования привести в соответствие с действующим законодательством. 8. Обучение детей-инвалидов привести в соответствие с действующим законодательством. 9. Самообследование привести в соответствие с действующим законодательством. 10. Программу развития согласовать с учредителем.