Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (29 шт.):

• - в нарушение ч. 2 ст. 52 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г. №761-н заместители директора Белевич Е.В., Мазур В.В., Франтенко А.Ф. не имеют высшего профессионального образования по направлению подготовки «государственное и муниципальное управление», «менеджмент», «управление образованием»;
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Читканская СОШ» не провело работу по доступности и открытости официального сайта в сети «Интернет»;
• -в нарушение ст.79 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ОО не представлены на детей инвалидов и детей с ОВЗ Бурцевой Н.М. и Максимовой Д.А. индивидуальные программы реабилитации и ПМПК.
• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Читканская СОШ» не закреплены порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления учреждением, срок полномочий Педагогического Совета, Общего собрания работников, структура, порядок формирования Общего собрания работников; - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Читканская СОШ» закреплено, что в 1 класс принимаются дети при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья (п. 2.4); - в нарушение ч.1, ч.3 ст. 52 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Читканская СОШ» не закреплены права, обязанности и ответственность работников, не отнесенных к педагогическим должностям; - в нарушение ч.6 ст.51Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Читканская СОШ» не определены права и обязанности руководителя; - в нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Читканская СОШ» не определен порядок принятия локальных нормативных актов; - в нарушение Приказа от 23.06.2014г. №685 «Об утверждении порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» п. 2.17 Устава МБОУ «Читканская СОШ» устанавливает выдачу золотых и серебряных медалей;
• - в нарушение ч.2, 9 ст.58 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации п. 7.4 Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся устанавливает продолжение получения образования в иных формах для обучающихся, не освоивших образовательную программу учебного года и имеющих академическую задолженность по двум и более предметам;
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 14.07.2013 №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией» самообследование проведено не за предшествующий самообследованию календарный год, а за 2017-2018 учебный год, отчет не направлен учредителю на рассмотрение;
• - в нарушение ч.4 ст.67 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.3.1 Положения о приеме, переводе и отчислении предусматривает для приема детей в 1 класс при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;
• - в нарушение п.11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Читканская СОШ» не обеспечено обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (Кузнецов С.Б., Бросева Л.П., Воронина К.С., Дубинина С.А.);
• - в нарушение п.9 ст.2, п.6, ч.3, ст.28 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 09.03.2004г №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного и примерных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» и приказа МО и Н РФ от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» не разработана основная образовательная программа среднего общего образования, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3023. С 2018-19 учебного года и по настоящее время образовательная организация не обеспечивает в полном объеме реализацию образовательных программ, не выполняется ФГОС основного общего образования, не реализуется обязательная предметная область «Английский язык» 10-11 классы, «Химия» 10-11 классы;
• - в нарушение пп.г. п.6, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013г. №996, п.6, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования», Приказа МО и Н РФ от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» не разработана образовательная программа дошкольного образования, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3023;
• - в нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утв. Приказом Минобрнауки от 14.02.2014г. №115, книга регистрации выданных документов об образовании не содержит дату и номер приказа о выдаче аттестата;
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» ОО не обеспечивает функционирование внутренней системы оценки качества образования отсутствует план внутришкольного контроля. Не посещаются уроки администрацией ОО (отсутствую анализы посещенных уроков);
• - в нарушение ч.2 ст. 55 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ» ОО не ознакамливает родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на образовательную деятельность и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
• -в нарушение п.7, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не разработана и не утверждена по согласованию с учредителем программа развития ОО;
• - в нарушение п.9, ст 2, п.6, ч.3, ст.28, п1, ч.6, ст 28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 06.10. 2009г. № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» образовательной организацией не разработана основная образовательная программа начального общего образования, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3023;
• - в нарушение ч.6 ст. 45 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не принят локальный нормативный акт о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
• - в нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании, заключаемый между школой и родителями (законными представителями) обучающихся не содержит сведений о виде (уровне) и (или) направленности образовательной программы, о форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• - в нарушение п.9, ст 2, п.6, ч.3, ст.28, п1, ч.6, ст 28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 17.12.2010г.№1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» не разработана основная образовательная программа основного общего образования, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3023. С 2018-19 учебного года и по настоящее время образовательная организация не обеспечивает в полном объеме реализацию образовательных программ, не выполняется ФГОС основного общего образования, не реализуется обязательная предметная область «Английский язык» 9 класс, «Химия» 9 класс;
• - в нарушение ст.79 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО РФ от 10.04.2002 №29/2065 «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениям) утв. Приказом Министерством образования и науки Российской Федерации № 1599 от 19 декабря 2014 года, ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утв. Приказом Министерством образования и науки Российской Федерации № 1598 от 19 декабря 2014 года, ч.3 приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» ОО не разработаны адаптированные образовательные программы на детей инвалидов и детей с ОВЗ: Бурцев А.М., 8 вида по учебному плану СКОШИ 8 класс, Белокопытова Я.Л. по учебному плану СКОШИ 6 класс, Бурцевой Н.М. 1 класс, Максимовой Д.А. 2 класс;
• - в нарушение приказа МО и Н РФ от 06.10. 2009г. № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа МО и Н РФ от 17.12.2010г.№1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа МО и Н РФ от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», приказа МО и Н РФ от 09.03.2004г №1312 в образовательной организации отсутствуют рабочие программы по английскому языку, химии, информатике, родному (русскому языку), родной (русской литературе), технологии, биологии, музыки, математика, алгебра, геометрия. В нарушение разработана рабочая программа по Астрономии планируемые результаты не соответствуют ФКГОС, рабочие программы по физической культуре 7, 8, 9 классы Зверьков Ю.М. разработаны в соответствии с требованиями ФКГОС, предметные результаты не соответствуют ФГОС, рабочие программы по русскому языку 5 класс, литературе 5 класс Зверькова Н.А. разработаны в соответствии с требованиями ФКГОС, предметные результаты не соответствуют ФГОС. Рабочая программа обществознание 11 класс разработана в соответствии с ФГОС, в соответствие со стандартом основного общего образования №1897, в соответствие с Положением о рабочей программе «Изобильненской школы». Рабочие программы по ощетвознанию, истории, преподаватель Кузнецоа С.Б. разработаны не по локальному ату данной ОО. Содержание и календарно-тематическое планирование рабочей программы по предмету «Литература» 11 класс не дополнено литературным произведением А.И.Солженицына «Архипелаг-Гулаг» (фрагменты), даны ссылки на ФГОС;
• - в нарушение п.5 ч.3 ст.28 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», ст.331 Трудового Кодекса РФ в МБОУ «Читканская СОШ» в Правилах внутреннего трудового распорядка не предусмотрено требование о предоставлении справки из органов внутренних дел об отсутствии либо наличии судимости, фактов уголовного преследования при приеме на работу; у педагогических работников: Козулина Е.А., Будаина Т.А., Кузнецов С.Б., Шелковников В.М. Шелковников А.В., Дубинина Н.А. отсутствуют справки из органов внутренних дел об отсутствии либо наличии судимости;
• - в нарушение ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения советов родителей (законных представителей) (Положение об языках обучения, Положение о порядке приема, перевода, отчисления обучающихся);
• -в нарушение п.2 ч.2 ст. 42 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогом-психологом не оказывается психологическая помощь детям с ОВЗ;
• - в нарушение ст. 110 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся содержат ссылки на утратившие законодательные акты (Закон «Об образовании», «Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного возраста»);
• - в нарушение пп.г. п.6, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013г. №996, ст.75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 09.11.2018г. №196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» ОО не разработана программа дополнительного образования детей и взрослых, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3023;
• - в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2017г. №276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» педагогические работники Шелковников А.В., Дубинина Н.А., Прохоров Д.М., Козулина Е.А., Мазур В.В., Белевич Е.В.,Будаина Т.А., Бросева Л.П., Зверьков Ю.М. не имеет аттестации на соответствие занимаемой должности;
• -в нарушение п.7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный Приказом Минобрнауки от 09.11.2015г. №1309 МБОУ «Читканская СОШ» не проведено обследование школы, не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг;
• - в нарушение п.п. 7,8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 п. 7.7 Положения по порядку приема, перевода и отчисления обучающихся МБОУ «Читканская СОШ» обучающиеся, выбывающие из Школы, отчисляются из нее предоставив справку, подтверждающую прием обучающегося в другое образовательное учреждение (Лекович С.А. справка-подтверждение от 13.06.2019г., Игнатьева В.А., справка-подтверждение от 14.01.2019г.);
• - в нарушение ч.1 ст.46 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп.д. п.6, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013г. №996 в штате образовательной организации отсутствуют педагогические работники, имеющие профессиональное образование, соответствующие квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г №761-н, по предметам: химия, английский язык, музыка, информатика.

Нарушенный правовой акт:

• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава, локальных нормативных актов привести в соответствие требованиям законодательства. 2. Закрепить в Правилах внутреннего трудового распорядка требование справки об отсутствии /наличии судимости при приеме на работу. 3. Обеспечить обучение педагогических работников, указанных в акте, навыкам оказания первой помощи. 4. Принять локальные нормативные акты в соответствии с требованиями закона. 5. Книги учета и записи аттестатов о среднем общем образовании привести в соответствие требованиям законодательства об образовании. 6. Процедуру приема обучающихся привести в соответствие требованиям законодательства. 7. Форму договора привести в соответствие установленным требованиям. 8. Провести аттестацию педагогических работников, указанных в акте, на соответствие занимаемых ими должностям. 9. Обеспечить соответствие квалификации заместителей директора установленным требованиям.
• 10. Провести работу по доступности официального сайта. 11. Разработать паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг и согласовать его с органом местного самоуправления. 12. Принять меры по проведению психологической работы педагогом-психологом с детьми с ОВЗ. 13. Порядок перевода обучающихся привести в соответствие с требованиями закона. 14. Разработать основную образовательную программу дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством. 15. Разработать основную образовательную программу начального общего образования в соответствии с действующим законодательством. 16. Разработать основную образовательную программу основного общего образования в соответствии с действующим законодательством. 17. Разработать основную образовательную программу среднего общего образования в соответствии с действующим законодательством. 18. Разработать основную образовательную программу дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством. 19. Разработать и привести в соответствие с локальным актом ОО и дей-ствующим законодательством рабочие программы. 20. Разработать и утвердить по согласованию с учредителем программу развития ОО. 21. Функционирование внутренней системы оценки качества образования привести в соответствие действующему законодательству. 22. Обучение детей инвалидов и детей с ОВЗ привести в соответствие с действующим законодательством. 23. Самообследование ОО привести в соответствие действующему законодательству.