Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• - в нарушение ст. 110 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке приема в 1 класс, Положение о порядке проведения текущей и промежуточной аттестации учащихся, договор об образовании содержат ссылки на утратившие законодательные акты (Закон «Об образовании», «Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного возраста»);
• - в нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения советов родителей (законных представителей) (Положение о порядке проведения текущей и промежуточной аттестации, Положение о внеурочной деятельности в классах, реализующих ФГОС, Положение об ученическом самоуправлении, Положение о приеме в 1 класс);
• - в нарушение приказа МО и Н РФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации», приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» проводится ОО самообследование. Отчетным периодом является учебный год 2018-19 гг. Отсутствует в самообследовании следующие этапы: 1. Планирование и подготовка работ по самообследованию организации; 2. Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. 3. Не заполнены показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию. Востребованность выпускников Самообследование не направлено на рассмотрение учредителю;
• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Гусихинская ООШ» не закреплены порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления учреждением, срок полномочий Педагогического Совета, Общего собрания работников, структура, порядок формирования Общего собрания работников; - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе закреплено, что в 1 класс принимаются дети при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья; - в нарушение ч.6 ст.51Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определены права и обязанности руководителя; - в нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определен порядок принятия локальных нормативных актов;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана ОП НОО. Основная образовательная программа не содержит информацию о выбранных модулях предмета «ОРКСЭ». Отсутствует программа коррекционной работы. Разработан учебный план в части отсутствия пояснительной записки к учебному плану, отсутствует перечень нормативно-правовых документов, на основании которых разработан учебный план.
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБОУ «Гусихинская ООШ» в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: Подраздел «Основные сведения» не содержит информацию о графике работы учреждения; подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления), с приложением копий указанных положений (при их наличии). подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин с приложением их копий, о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и иных документах разработанных ОО для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование;
• -в нарушение п.7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный Приказом Минобрнауки от 09.11.2015г. №1309 МБОУ «Гусихинская ООШ» не проведено обследование школы, не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг;
• - в нарушение пп «а», пп «ж» п.6, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013г. №996, п. 15 ч. 3 в МБОУ «Гусихинская ООШ» не соблюдаются лицензионные требования и условия, а именно: отсутствует на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. Договор о закреплении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в оперативное управление, не перезаключен в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от 29.03.2018 №3024. отсутствует в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в РФ».
• - в нарушение ст.75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. №196 разработана программа дополнительного образования детей и взрослых, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29 марта 2018 года №3024;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа. Календарный учебный график не определяет чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: даты начала и окончания учебного года; продолжительности учебного года, четвертей (триместров); сроки и продолжительность каникул; Не раскрыта часть, формируемая участниками образовательных отношений, представленная во всех трех разделах основной образовательной программы: целевом, содержательном и организационном;
• - в нарушение п.7 ч.3 ст.28 №273-ФЗ программа развития ОО не согласована с учредителем;
• - в нарушение п.п. 7,8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 п. 3.3 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления МБОУ «Гусихинская ООШ» при отчислении учащегося в связи с переменой места жительства учреждение обязано в 3-дневный срок (при выбытии в пределах района), или в месячный срок (при выбытии в пределах России) получить справку-подтверждение о прибытии учащегося в образовательное учреждение по новому месту жительства;
• - в нарушение ч.2 ст. 61 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 8.2 Правил внутреннего распорядка для обучающихся устанавливает отчисление учащихся достигших возраста 14 лет, по решению Педагогического совета за совершение противоправных действий, грубые нарушения Устава, правил внутреннего распорядка;
• - в нарушение п.5 ч.3 ст.28 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», ст.331 Трудового Кодекса РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка не предусмотрено требование о предоставлении справки из органов внутренних дел об отсутствии либо наличии судимости, фактов уголовного преследования при приеме на работу;
• - в нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании, заключаемый между школой и родителями (законными представителями) обучающихся не содержит сведений о виде (уровне) и (или) направленности образовательной программы, о форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);

Нарушенный правовой акт:

• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 1. Принять меры по получению положительного санитарно-эпидемиологического заключения. 2. Принять меры по получению документов на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. 3. Содержание Устава, локальных нормативных актов привести в соответствие требованиям законодательства. 4. Закрепить в Правилах внутреннего трудового распорядка требование справки об отсутствии /наличии судимости при приеме на работу. 5. Принять локальные нормативные акты в соответствии с требованиями закона. 6. Форму договора привести в соответствие установленным требованиям. 7. Разработать паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг и согласовать его с органом местного самоуправления. 8. Порядок перевода обучающихся привести в соответствие с требованиями закона. 9. ООП НОО привести в соответствие с действующим законодательством. 10. ООП ООО привести в соответствие с действующим законодательством. 11. Дополнительную образовательную программу детей и взрослых привести в соответствие с действующим законодательством. 12. Программу развития согласовать с учредителем. 13. Самообследование привести в соответствие с действующим законодательством.