Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• - в нарушение ч.1 ст.34 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» в МАОУ «СОШ №48» не установлены локальными нормативными актами: -порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в т.ч. ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной программы;
• - в нарушение приказа МО и Н РФ от 10 декабря 2013 г. N 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в ОО отсутствуют показатели деятельности дошкольной образовательной организации, подлежащей самообследованию (приложение N 1);
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа 5-9кл. В Организационном разделе отсутствует план внеурочной деятельности, формы промежуточной аттестации обучающихся, календарный учебный график. Перечень нормативных правовых документов, на основании которых разработан учебный план, указан неверно (приказ МО и Н РФ от 09.03.2004г.№1312,приказ МО и Н РФ от 03.06.2011г.№ 1994). Программа развития универсальных учебных действий не содержит: описание особенностей реализации основных направлений учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся (исследовательское, инженерное, прикладное, информационное, социальное, игровое, творческое направление проектов), а также форм организации учебно-исследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждому из направлений; виды взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей; описание условий, обеспечивающих развитие универсальных учебных действий у обучающихся, в том числе информационно-методического обеспечения, подготовки кадров; систему оценки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся; методику и инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий. Программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования не содержит: формы индивидуальной и групповой организации профессиональной ориентации обучающихся по каждому из направлений ("ярмарки профессий", дни открытых дверей, экскурсии, предметные недели, олимпиады, конкурсы);
• - в нарушение приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» разработаны рабочие программы 8-9 и 10-11кл. Не указаны формы организации образовательного процесса, технологии обучения, механизмы формирования ключевых компетенций обучающихся, не указано количество часов для проведения контрольных, лабораторных, практических работ, экскурсий, проектов, исследований и др., не указаны виды и формы контроля (согласно уставу и (или) локальному акту образовательного учреждения), отсутствует информация о планируемом уровне подготовки обучающихся и выпускников на конец учебного года (ступени) в соответствии с требованиями, установленными федеральными государственными образовательными стандартами, образовательной программой ОУ, содержание рабочих программ определено без учёта особенностей ОО, без учета особенностей реализации регионального компонента;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана ОП НОО на 2019-2020 уч.г. (с изм. от 31.12.2015 N 1576). Пояснительная записка не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности. Раздел «Планируемые результаты освоения обучающимися Программы» не содержит информацию о выбранных модулях курса «Основы религиозных культур и светской этики» участниками образовательного процесса. План внеурочной деятельности образовательного учреждения не определяет состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности для обучающихся на ступени начального общего образования с учетом интересов обучающихся и возможностей образовательного учреждения; Содержание отдельных частей, разделов не отвечает требованиям ФГОС: программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования не содержит моделей поведения младших школьников, рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленных на расширение кругозора, развитие общей культуры; по ознакомлению с общечеловеческими ценностями мировой культуры, духовными ценностями отечественной культуры, нравственно-этическими ценностями многонационального народа России и народов других стран; программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит показателей эффективности деятельности образовательного учреждения в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся, моделей организации работы, видов деятельности и форм занятий с обучающимися по профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
• - в нарушение п.19.5 ФГОС НОО, утвержденного приказом МО и НРФ от 06.10.2009г. №373 ( с изм.) и в нарушение п.18.22 ФГОС ООО, утвержденного приказом МО И Н РФ от 17.12.2010г.№1897 (с изм.) составлены рабочие программы по предметам учебного плана для 1-9 кл. Содержание рабочих программ в части описания необходимого материально-технического оснащения и средств обеспечения образовательного процесса имеет формальный характер и не отражает реальные возможности учреждения для реализации федерального государственного образовательного стандарта. Планируемые в рабочих программах занятия и виды учебной деятельности заведомо невыполнимы из-за отсутствия в образовательном учреждении надлежащей материально-технической базы или учебно-лабораторного оборудования. В условиях отсутствия необходимого лабораторного оборудования рабочие программы не содержат информации о применении компенсирующих форм, средств и методических приемов, в том числе об использовании учебных фильмов, компьютерных симуляций и т.п., позволяющих учащимся наблюдать или даже влиять с помощью соответствующих компьютерных программ на наблюдаемые процессы и явления. В представленной рабочей программе «Краеведение не указан перечень нормативных правовых документов, на основании которых разработана рабочая программа;
• - в нарушение ч. 2 ст. 52 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Уставе Учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников ОО, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, указанных в п. 4.7.3 Устава; - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Уставе Учреждения не закреплен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления образовательной организацией Общего собрания (конференции) работников Учреждения, Педагогического совета, Управляющего совета, Наблюдательного совета, Попечительского совета, указанных в п. 5.2 Устава; - в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения не закреплен порядок принятия локальных нормативных актов; - в нарушение ч. 6 ст. 51 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Уставе Учреждения не закреплены права и обязанности руководителя ОО;
• - в нарушение «Положения о внутришкольном контроле» (утв. от 01 09.2019г.) осуществляется в ОО внутришкольный контроль качества образования. Внутришкольный контроль носит несистемный характер: - не всегда оформляются приказы о проведении контрольных мероприятий и по их итогам, аналитические справки по контролю; - педагогические работники не ознакомлены с приказами по результатам проведенного контроля; - по итоговым материалам контроля качества образования отсутствуют подписи педагогов, удостоверяющие о том, что проверяемые работники поставлены в известность о результатах контроля, сроках устранения выявленных нарушений, что в свою очередь приводит к снижению уровня их персональной ответственности; - план внутришкольного контроля выполнен не в полном объеме; - администрацией общеобразовательных организаций не ведется учет реализации учителями рабочих программ по итогам четвертей. Не осуществляется контроль за реализацией внеурочной деятельности, не отслеживается достижение планируемых результатов через внеурочную деятельность. Основными формами организации внеурочной деятельности в ОО выступают кружки и секции. При этом такие формы внеурочной деятельности как проектная и исследовательская деятельность, экскурсии, творческие мастерские, викторины, выставки и т.п. отсутствуют. Информационно-образовательная среда не обеспечивает в полном объёме возможность осуществлять в электронной (цифровой) форме различные виды деятельности (планирование образовательного процесса, размещение и сохранение материалов образовательного процесса, фиксацию хода образовательного процесса и результатов освоения ООП, взаимодействие между участниками образовательного процесса). Система внутришкольного контроля образовательных организаций не предусматривает контроль за реализацией ООП и отдельных её частей;
• - в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2013 г. № 1014 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» разработана ОП дошкольного образования. Во всех трех разделах (целевой, содержательный, организационный) не раскрыта в полном объеме часть, формируемая участниками образовательных отношений. Образовательная программа не содержит описания образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания. Содержательный раздел Программы не содержит описания вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы ДОО с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов, не содержит описание особенностей образовательной деятельности разных видов и культурных практик, не представлены особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников.
• - в нарушение ст.28 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» в МАОУ «СОШ №48» отсутствуют планы воспитательной работы школы в части повышения правовой грамотности обучающихся, а именно выработки у обучающихся норм законопослушного поведения при проведении ГИА-2020;

Нарушенный правовой акт:

• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава привести в соответствие требованиям законодательства. 2. Установить локальным нормативным актом порядок обучения по индивидуальному учебному плану. 3. Составить планы воспитательной работы ОО по выработке у обучающихся норм законопослушного поведения при проведении ГИА-2020. 4. Самообследование привести соответствие с законодательством. 5. ОП дошкольного образования привести в соответствие с приказом МО и Н РФ №1015. 6. ОП НОО и ООО привести в соответствие с законодательством. 7. Повысить внутришкольный контроль. 8. Рабочие программы привести в соответствие с ФКГОС, ФГОС. 9. Обеспечить специальные условия для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья.