Причина проверки:

проверка фактов, изложенных в обращении гр. Поспеловой О.М.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• - в нарушение п.25 приказа Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. №602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» учет несчастных случаев с обучающимися и принятие мер по устранению причин несчастного случая в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляет руководитель организации, в которой произошел несчастный случай, путем фиксации в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися. Согласно Акта проверки МКУ «Иволгинское районное управление образования» от 21.10.2019г. было выявлено, что журнал учета несчастных случаев с обучающимися в МОУ Сужинская СОШ не ведется; (нарушение устранено во время проведения внеплановой проверки; журнал заполнен);
• - в нарушение ч.3 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учителем МОУ Сужинская СОШ Хубраковой С.Г. пострадавший обучающийся не направлен в Сужинскую врачебную амбулаторию для оказания первичной медико-санитарной помощи; Хубракова С.Г. не поставила в известность администрацию школы, не вызвала скорую помощь, отправила ребенка домой на школьном автобусе, не предупредила о произошедшем сопровождающего учителя Бадмаеву С.Б.
• - в нарушение п.4 ч.4 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МОУ Сужинская СОШ, осуществляющей образовательную деятельность, при реализации образовательных программ не созданы условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе не обеспечено: расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составлен не в соответствии с Приложением № 4 к Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 602. Акт датирован от 04.11.2019г. (04.11.2019г. выходной день (государственный праздник) День народного единства), что содержит признаки фиктивности проведения расследования несчастного случая с обучающимся.
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МОУ Сужинская СОШ в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: подраздел "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" не содержит информацию об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; Подраздел "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" не содержит информацию об общем стаже работы, стаже работы по специальности педагогических работников;
• - в нарушение п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» директором МОУ Сужинская СОШ Жаповой Т.Ц. не обеспечена охрана здоровья обучающихся, включающая в себя безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Директор вовремя не ознакомила сотрудников школы с приказами РУО от 18.10.2018г.№411 «О порядке информирования о чрезвычайных ситуациях (происшествиях), несчастных случаях с обучающимися во время образовательного процесса и в быту», от 30.10.2018г. №423 «О внесении изменений в приказ от 18.10.2018г. №411 «О порядке информирования о чрезвычайных ситуациях (происшествиях), несчастных случаях с обучающимися во время образовательного процесса и в быту» сотрудников школы. Согласно Акта проверки МКУ «Иволгинское районное управление образования» от 21.10.2019г. было выявлен факт отсутствия ознакомления сотрудников школы с приказом «Иволгинское РУО». Ознакомление сотрудников с данными приказами было осуществлено позже, 22.10.2019г.
• - в нарушение п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МОУ Сужинская СОШ не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся (образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании); Учитель Хубракова С.Г. оставила учащихся 2 «В» класса без надзора во время проведения урока здоровья, и ушла за журналом в учительскую начальной школы. С правилами пользования турником дети ознакомлены не были. Инструкция по правилам поведения на спортивных площадках была разработана после произошедшего случая (Протокол заседания педагогического совета №2 от 07.11.2019г.).
• - в нарушение приказа Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. №602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» проведено расследование несчастного случая с обучающимся;
• - в нарушение п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МОУ Сужинская СОШ не созданы необходимые условия для охраны здоровья обучающихся (данное требование относится к компетенции образовательной организации): а именно у поверхностного слоя спортивной площадки отсутствуют амортизационные свойства для предотвращения травмирования ребенка при падении. Турник, с которого упал ребенок, ликвидирован, со слов директора школы данное оборудование сертификата соответствия не имело. План мероприятий по профилактике травматизма был разработан после произошедшего несчастного случая. (Информационное письмо МОУ Сужинская СОШ от 07.11.2019г. начальнику МКУ «Иволгинское РУО»).

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• 1. Содержание официального сайта привести в соответствие требованиям законодательства. 2. Принять меры по повышению трудовой, исполнительской дисциплины сотрудников МОУ Сужинская СОШ, усилить внутришкольный контроль. 3. Принять меры по недопущению травматизма обучающихся и соблюдению Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.