Причина проверки:

исполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении полномочий, закрепленных ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• - в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: - в Положении о МКУ «Отдел культуры» МО «Тарбагатайский район», утвержденном постановлением от 19.01.2012г., не закреплено полномочие о предоставлении дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Отделу культуры;
• - в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: в Положении о МКУ «Управление образования МО «Тарбагатайский район», утвержденное постановлением от 01.06.2015 года № 500, не закреплено осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций Тарбагатайского района в части: - создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми (п. 3 ч.1 ст.9); - определения порядка учета мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (ч.12 ст.22); - согласования программ развития муниципальных образовательных организаций (п. 7 ч.3 ст. 28); - закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа (п.6 ч.1 ст.9, ч.3. ст.67); - организации и проведения муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников (глава IV Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 №1252);
• - в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МО «Тарбагатайский район» не в полной мере выполняется полномочие по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий в части обеспечения антитеррористической и антикриминальной защищенности не оснащено системами наружного и внутреннего видеонаблюдения здание МБОУ «Тарбагатайская ДШИ»;
• - в нарушение ч. 12 ст. 22 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МО «Тарбагатайский район» действует Порядок создания, реорганизации изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, утвержденный постановлением главы МО «Тарбагатайский район» от 21.02.2013г. № 133, в котором не закреплено, что принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения;
• в нарушение ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не представлен Административный регламент предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО «Тарбагатайский район», со слов ответственных лиц Управления образования проект регламента находится на согласовании в прокуратуре района;
• - в нарушение ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МО «Тарбагатайский район» не в полной мере оказывается помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в необходимой коррекции нарушений развития обучающихся: во многих дошкольных образовательных учреждениях района отсутствуют логопеды;
• - в нарушение п. 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1014, пункт 14 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденного постановлением Главы МО «Тарбагатайский район» от 06.05.2019 года № 443, предусматривает отказ в предоставление услуги детям по достижении семилетнего возраста на 01 сентября текущего года (законодательством об образовании установлен возраст до прекращения образовательных отношений);
• - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 15 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» утвержденного постановлением Главы МО «Тарбагатайский район» от 06.05.2019 года № 443, предусматривает основанием для отказа заявителю в зачислении ребенка в образовательную организацию наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком образовательной организации.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• 1. Положение о МКУ «Управление образования МО «Тарбагатайский район», Положение о МКУ «Отдел культуры МО «Тарбагатайский район» привести в соответствие действующему законодательству об образовании в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 28.02.2020г. 2. Принять меры по содействию образовательным организациям в оказании помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, нуждающихся в необходимой коррекции нарушений развития, в части введения ставок логопедов в муниципальных дошкольных образовательных организациях. 3. Содержание Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденного постановлением Главы МО «Тарбагатайский район» от 06.05.2019 года № 443, привести в соответствие действующему законодательству в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 28.02.2020г. 4. Принять меры к обеспечению безопасных условий для пребывания несовершеннолетних обучающихся в здании МБОУ «Тарбагатайская ДШИ» в части оснащения системами наружного и внутреннего видеонаблюдения.