Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (21 шт.):

• - в нарушение приказа МО и НРФ от 09 марта 2004г. №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного и примерных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» составлен учебный план на 2019-2020 уч.г. в средней школе (универсальное обучение): предмет "Астрономия" не изучается в качестве обязательного на уровне среднего общего образования; не выполняется стандарт по предмету «МХК» в средней школе; нарушена структура учебного плана в средней школе не реализуется часть учебного плана, отражающая региональную особенность (отсутствует национально-региональный компонент) объем времени, отведенного для изучения учебных предметов инва-риантной части, не соответствует требованиям ФБУП (русский язык в объеме 4ч. за 2 года обучения, вместо установленных ФБУП 2 ч., математика в объеме 5ч., вместо 4ч. согласно ФБУП, ОБЖ в объеме 2 ч. вместо установленного1ч. согласно ФБУП); часы компонента образовательного учреждения переданы для профессиональной подготовки по профессии тракторист машинист в объеме 6 ч. за 2 года обучения; отсутствует обоснование введения нового курса финансовой грамот-ности в объеме 4ч. за 2 года обучения в компоненте образовательного учрежде-ния.
• - в нарушение приказа Министерства образования Российской Федера-ции от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента госу-дарственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» разработаны рабочие про-граммы 10-11кл. Не указаны формы организации образовательного процесса, технологии обучения, механизмы формирования ключевых компетенций обуча-ющихся, не указано количество часов для проведения контрольных, лаборатор-ных, практических работ, экскурсий, проектов, исследований и др., не указаны виды и формы контроля (согласно уставу и (или) локальному акту образователь-ного учреждения), отсутствует информация о планируемом уровне подготовки обучающихся и выпускников на конец учебного года (ступени) в соответствии с требованиями, установленными федеральными государственными образователь-ными стандартами, образовательной программой ОУ, содержание рабочих про-грамм определено без учёта особенностей ОО, без учета особенностей реализации регионального компонента. локальный акт «Положение о рабочей программе» не соответствует ФКГОС ;
• - в нарушение ч. 6 ст.51 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Витимская СОШ» не определены права и обязанности руководителя образовательной организации;
• - в нарушение ч. 5 ст. 25 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Витимская СОШ» не установлены порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления (управляющий совет, педагогический совет, общее собрание работников);
• - в нарушение ч. 3 ст. 52 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Витимская СОШ» не закреплены права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции;
• - в нарушение ч.1 ст.34 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Витимская СОШ» не установлены локальны-ми нормативными актами: порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной про-граммы; порядок пользования объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• - в нарушение ч. 12 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Витимская СОШ» не принят локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации;
• - в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Витимская СОШ» договоры об образовании, заключаемые между школой и родителями (законными представителями) не содержат сведений о форме обучения и сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• - в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в форме заявления о приеме в МБОУ «Витимская СОШ» указаны для выбора формы обучения в общеобразовательной организации экстернат, семейное образование;
• - нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основ-ном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утв. Приказом от 14 февраля 2014 г. № 115 книги учета и записи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании МБОУ «Витимская СОШ» не содержат сведения о дате выдаче аттестатов;
• - в нарушение п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 22.01.14 № 32 документы, представленные родителями (законными представителями) не регистрируются в журнале приема заявлений;
• - в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной орга-низации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБОУ «Витимская СОШ» в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о коллегиальных органах управления, ко-пии положений управляющего совета, педагогического совета, общего собрания работников; в подразделе «Документы» не размещены локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отчет о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; подраздел «Образование» отсутствует образовательные программы по профессиональному обучению, дополнительного образования детей и взрос-лых, не размещены сведения о численности обучающихся по реализуемым про-граммам за счет бюджетных ассигнований;
• - в нарушение приказа от 18 апреля 2013г. от N 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» образовательной организацией не разработана основная программа профессионального обучения, указанная в приложении №1 к лицензии;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной дея-тельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа 5-9кл. Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования должна включать описание организации и содержания государственной итоговой аттестации обу-чающихся, промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и вне-урочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся, и оценки проектной деятельности обучающихся. Программа развития универсальных учебных действий не содержит типовые задачи применения универсальных учебных действий; описание особенностей реализации основных направлений учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся (исследовательское, инженерное, прикладное, информационное, социальное, игровое, творческое направление проектов), а также форм организации учебно-исследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждому из направлений; описание содержания, видов и форм организации учебной деятельности по формированию и развитию ИКТ-компетенций; перечень и описание основных элементов ИКТ-компетенций и инструментов их использования; планируемые результаты формирования и развития компетентности обуча-ющихся в области использования информационно-коммуникационных техноло-гий, подготовки индивидуального проекта, выполняемого в процессе обучения в рамках одного предмета или на межпредметной основе; виды взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями,
• - в нарушение ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ОО не обеспечивает функционирование внутренней системы оценки качества образования. В нарушение указаний к ведению классного журнала заполняются классные журналы. Не допускаются записи вида: «Решение задач », «Повторение». По проведенным практическим, лабораторным, контрольным, письменным работам следует точно указывать их темы. Не задаются домашние задания по предмету «Физическая культура». В нарушение локального акта «Положение о внутришкольном контроле» (утв. от 02.09 2014г №10) проводится внутришкольный контроль: П.1.11 план-график не доводится до членов коллектива в начале учебного года П.2.4. проверяемый педагогический работник своевременно не знако-мится с выводами и рекомендациями администрации и.т.д. Деятельность администраций школ по осуществлению внутришкольного контроля качества образования носит формальный, несистемный характер: - не всегда оформляются приказы о проведении контрольных мероприятий и по их итогам, аналитические справки по контролю не подписываются заместителями директоров по учебной работе; - по итоговым материалам контроля качества образования отсутствуют подписи педагогов, удостоверяющие о том, что проверяемые работники поставлены в известность о результатах контроля, сроках устранения выявленных нарушений, что в свою очередь приводит к снижению уровня их персональной ответственности;
• - в нарушение пп.22 п. 2 локального акта «Положение о портфолио обучающегося (утв. от 25.11 2016г. №239) «введение портфолио - обязанность обучающихся, закрепляемая основной образовательной программой » в ОО портфолио учащихся отсутствует;
• - в нарушение локального акта «Положение о портфолио педагога МБОУ «Витимская средняя общеобразовательная школа» в ОО отсутствуют портфолио учителей;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной дея-тельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана ОП НОО на 2015-2018 уч.г. . Пояснительная записка не раскрывает: общую характеристику основной образовательной программы начального общего образования; общие подходы к организации внеурочной деятельности; Раздел «Планируемые результаты освоения обучающимися Программы» не со-держит планируемые результаты освоения обучающимися курса «Основы рели-гиозных культур и светской этики», информацию о выбранных модулях данного курса участниками образовательного процесса. Отсутствуют в ОП предметные результаты изучения предметной области "Родной язык и литературное чтение на родном языке". Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит: связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; характеристики личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся; типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий;
• - в нарушение приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018г. №196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" не разработана дополнительная общеобразовательная программа. На проверку представлены программы кружков и секций, разработанных по ФГОС («Лесной патруль», «Истоки», «Клуб юных художников») ;
• - в нарушение п.19.5 ФГОС НОО, утвержденного приказом МО и НРФ от 06.10.2009г. №373 ( с изм.) и в нарушение п.18.22 ФГОС ООО, утвержденного приказом МО И Н РФ от 17.12.2010г.№1897 (с изм.) составлены рабочие программы. Структура рабочих программ по предметам учебного плана не соответствуют требованиям стандарта;
• - в нарушение п.3 пп. 3.1 локального акта «Положение о методическом объединение учителей» (утв. от 01.09.2014г. №10) осуществляет работу методическое объединение учителей: не проводит анализ состояния преподавания предмета или группы предметов не организует взаимопосещение уроков с последующим самоанализом педагога и анализом достигнутых результатов не проводит творческие отчеты и.т.д.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава привести в соответствие требованиям закона. 2. Принять локальные нормативные акты в установленном законом порядке. 3. Содержание договора об образовании привести в соответствие требованиям закона. 4. Форму заявления привести в соответствие требованиям законодательства об образовании. 5. Журнал регистрации заявлений привести в соответствие требованиям зако-нодательства. 6. Выдачу аттестатов привести в соответствие установленным требованиям. 7. Содержание официального сайта привести в соответствие требованиям за-конодательства. 8. Учебный план привести в соответствие с приказом МО и Н РФ от 09 марта 2004г.№1312; 9. ОП НОО и ООО привести в соответствие с законодательством; 10. Рабочие программы привести в соответствие с ФКГОС и ФГОС; 11. Повысить внутришкольный контроль; 12. Разработать дополнительные общеобразовательные программы; 13. Разработать основную профессиональную программу 14. Привести в соответствие с локальными актами ОО портфолио учителей и учащихся 15. Работу методического объединения учителей привести в соответствие с локальным актом ОО