Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• - в нарушение ч. ч. 1, 4 ст. 91 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Учреждение в течение длительного периода времени осуществляет образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ по адресу, не указанному в приложении № 1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 26.02.2018г. № 2973, а именно: 671023, Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Гурульба, ул. Солнечная, д. 16; организован образовательный процесс, проводятся уроки по всем учебным предметам для всех обучающихся. Этот адрес согласно выписки из ЕГРЮЛ является местом нахождения Учреждения, т. е. юридическим адресом. Этот адрес указан в п. 1.7 Устава Учреждения как адрес осуществления образовательной деятельности. В лицензии на осуществление образовательной деятельности от 26.02.2018г. № 2973, а также в приложении № 1 к этой лицензии указан иной адрес, по которому Учреждению разрешено осуществлять образовательную деятельность: 671023, Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Гурульба, ул. Луговая, д. 26А. Однако по данному адресу образовательная деятельность совсем не осуществляется;
• - в нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» в приложении к лицензии, выданной на адрес: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Гурульба, ул. Луговая, д. 26А, не указан весь перечень мест осуществления образовательной деятельности;
• - в нарушение п.п. «ж» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте Учреждения не размещена информация о заместителях руководителя ОО; - в нарушение п.п. «з» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте Учреждения не размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; - в нарушение п.п. «м» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Рособрнадзора от 14.02.2014г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте Учреждения не размещена информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации;
• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения не закреплен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиального органа управления Учреждением Общего собрания работников Учреждения; - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - пунктом 3.23 Устава Учреждения ограничено право получения начального общего образования в Учреждении, а именно: « при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, »; пунктом 4.1 Правил приема обучающихся, утвержденных 01.09.2014г., ограничено право на прием в первый класс образовательной организации, а именно: « при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья , прошедших медицинское обследование и не имеющих медицинских противопоказаний.»;
• - в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» план воспитательной работы школы на 2019-2020 учебный год, планы воспитательной работы выпускников - учащихся 9 класса, 11 класса 2019-2020 учебного года не содержат мероприятий, направленных на воспитание у выпускников навыков законопослушного поведения при подготовке к Государственной итоговой аттестации;
• - в нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей: Положение о приеме в школу от 30.08.2019г.; Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений от 30.08.2019г.; Положение о внеурочной деятельности обучающихся от 30.08.2019г.; Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся от 30.08.2019г.; Положение об Управляющем совете от 29.08.2019г.; Режим занятий обучающихся от 02.09.2019г.; Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением, обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся от 30.08.2019г.; - локальные нормативные акты, затрагивающие права работников образовательной организации, приняты без учета представительного органа работников: Положение о педагогическом совете от 30.08.2019г.; Положение об общем собрании трудового коллектива о 30.08.2019г.;
• - в нарушение ст. 17 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом - Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением, обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся от 30.08.2019г. в разделе 3 "Изменение образовательных отношений" пункте 3.1 установлено, что "Образовательные отношения изменяются в случае изменения условий получения учащимися образования...: - переход с очной формы обучения на форму семейного образования; - переход с формы семейного образования на очную форму обучения";
• - в нарушение п. 7 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 г. №1309, в Учреждении не разработан «Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования»;
• - в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2013 г. № 1014 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» разработана ОП дошкольного образования. Содержательный раздел Программы не включает в себя: описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов; особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик; способы и направления поддержки детской инициативы; Во всех трех разделах отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений. Организационный раздел не содержит описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, включать распорядок и/или режим дня, а также особенности традиционных событий, праздников, мероприятий. Отсутствует Дополнительный раздел Программы - текст ее краткой презентации с указанием: 1) возрастных и иных категории детей, на которых ориентирована Программа Организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья, если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей; 2) используемых Примерных программ; 3) способов взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей.
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана ОП НОО. Планируемые результаты освоения обучающимися курса «Основы религиозных культур и светской этики» не содержит информацию о выбранных модулях данного курса участниками образовательного процесса. Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит: направления деятельности по здоровьесбережению, обеспечению безопасности и формированию экологической культуры обучающихся, отражающие специфику организации, осуществляющей образовательную деятельность, запросы участников образовательных отношений; модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Система условий реализации основной образовательной программы начального общего образования не содержит: обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального общего образования организации; механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; контроль за состоянием системы условий;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа 5-9кл. Программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования не содержит: содержание, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по каждому из направлений духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся; формы индивидуальной и групповой организации профессиональной ориентации обучающихся по каждому из направлений ("ярмарки профессий", дни открытых дверей, экскурсии, предметные недели, олимпиады, конкурсы); этапы организации работы в системе социального воспитания в рамках организации, осуществляющей образовательную деятельность, совместной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность с предприятиями, общественными организациями, в том числе с системой дополнительного образования; основные формы организации педагогической поддержки социализации обучающихся по каждому из направлений с учетом урочной и внеурочной деятельности, а также формы участия специалистов и социальных партнеров по направлениям социального воспитания; модели организации работы по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного образа жизни, включающие в том числе рациональную организацию учебной деятельности и образовательной среды, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы, профилактику употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, организацию системы просветительской и методической работы с участниками образовательных отношений;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» и приказа МО Н РФ от 10 декабря 2013г. №1324 « Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию» проводится ОО самообследование. Отсутствуют в самообследовании следующие этапы: 1.планирование и подготовка работ по самообследованию организации; 2.рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса. 3.сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. Отсутствуют показатели деятельности образовательной организации по дошкольному и дополнительному образованию;
• - в нарушение п.7, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не утверждена по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Выданные предписания:

• 1. Получить лицензию на осуществление образовательной деятельности по адресу: 671023, Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Гурульба, ул. Солнечная, д. 16. 2. Содержание Устава привести в соответствие действующему законодательству об образовании в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 27.02.2020г. 3. Локальные акты Учреждения привести в соответствие действующему законодательству об образовании в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 27.02.2020г. 4. Содержание официального сайта Учреждения привести в соответствие действующему законодательству об образовании в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 27.02.2020г. 5. Разработать Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования в части устранения нарушений, отраженных в акте проверки от 27.02.2020г. 6. ООП ДО, НОО, ООО привести в соответствие с действующим законодательством; 7. Самоосбледование привести в соответствие с действующим законодательством. 8. Программу развития согласовать с учредителем.