Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом МБОУ «Улюкчиканская ООШ» не установлен срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления;
• - в нарушение ч.6 ст.51 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Уставом МБОУ «Улюкчиканская ООШ» не определены права и обязанности руководителя образовательной организации;
• - нарушение п.п. 18, 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об ос-новном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утв. Приказом от 14 февраля 2014 г. № 115книга учета и выдачи аттестатов об основном общем образовании МБОУ «Улюкчиканская ООШ» не содержит сведения о дате и номере приказа о выдаче аттестата(дубликата аттестата); исправления, допущенные при заполнении книги,не заверяются руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, не закрепляются печатью организации, со ссылкой на номер учетной записи;
• - в нарушение ст. 110 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты МБОУ «Улюкчиканская ООШ» содержат ссылки на утратившие силу законодательные акты «Типовое положение об общеобразовательном учреждении», Закон Российской Федерации «Об образовании» (Положение о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся утв. приказом от 18.12.2019г., Положение о Совете школы, Положение о школьном ученическом самоуправлении, Положение о педагогическом совете, Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией, и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• - в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся в МБОУ «Улюкчиканская ООШ» предусмотрен перевод обучающегося на обучение в форме экстернат;
• - в нарушение ч.1 ст.34 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Улюкчиканская ООШ» не установлены локаль-ными нормативными актами: порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной про-граммы; порядок пользования объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• - в нарушение ч. 12 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Улюкчиканская ООШ»не принят локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации;
• - в нарушение ч.6 ст.14 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Улюкчиканская ООШ»не обеспечивается свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации отсутствуют заявления родителей при приеме (переводе) на обучение;
• - в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона №273 «Об образовании в Рос сийской Федерации», Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации», утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.02.2014 №785 на официальном сайте МБОУ «Улюкчиканская ООШ» в спецразделе «Сведения об образовательной организации»: на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержатся сведенияо положенияхоб органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии). на главной странице подраздела «Документы» не размещен в виде копий план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации;локальные нормативные акты, предусмотренные 30 статьей Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; подраздел «Образование» не содержит аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение). Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утвер-ждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа 5-9кл. Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования должна включать описание организации и содержания государственной итоговой аттестации обучающихся, промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся, и оценки проектной деятельности обучающихся. Программа развития универсальных учебных действий не содержит типовые задачи применения универсальных учебных действий; описание особенностей реализации основных направлений учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся (исследовательское, инженерное, прикладное, информационное, социальное, игровое, творческое направление проектов), а также форм организации учебно-исследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждому из направлений; описание содержания, видов и форм организации учебной деятельности по формированию и развитию ИКТ-компетенций; перечень и описание основных элементов ИКТ-компетенций и инструментов их использования; планируемые результаты формирования и развития компетентности обучаю-щихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, подготовки индивидуального проекта, выполняемого в процессе обучения в рамках одного предмета или на межпредметной основе; виды взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей;
• -в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утвер-ждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»разработана ОП НОО на 2015-2018 уч.г. Нарушена структура учебного плана.(1 кл.- часть.формируемая) Пояснительная записка не раскрывает: общую характеристику основной образовательной программы начального об-щего образования; общие подходы к организации внеурочной деятельности; Раздел «Планируемые результаты освоения обучающимися Программы» не содер-жит планируемые результаты освоения обучающимися курса «Основы религиозных культур и светской этики», информацию о выбранных модулях данного курса участниками образовательного процесса. Отсутствуют в ОП предметные результаты изучения предметной области "Родной язык и литературное чтение на родном языке". Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит: связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; характеристики личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся; типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию. Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит:
• - в нарушение приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018г. №196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" разработана дополнительная общеобразовательная программа. На проверку представлены программы кружков и секций, разработанных по ФГОС ;
• - в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2013 г. № 1014 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» ОО разработана ОП дошкольного образования. Во всех трех разделах (целевой, содержательный, организационный) не раскрыта часть, формируемая участниками образовательных отношений. Образовательная программа не содержит описания образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания. Содержательный раздел программы не содержит описания вариативных форм, способов, методов и средств реализации программы ДОО с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов, не содержит описание особенностей образовательной деятельности разных видов и культурных практик, не представлены особенности взаимодей-ствия педагогического коллектива с семьями воспитанников. Программа не содер-жит дополнительный раздел - текст ее краткой презентации;
• -в нарушение приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» (с изм.от 14.12.2017 N 1218) проводится ОО самообследование. Отсутствует в самообследовании следующие этапы: 1.планирование и подготовка работ по самообследованию организации; 2.рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции кото-рого относится решение данного вопроса. 3.Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. 4. Анализ показателей деятельности организации. 5. Востребованность выпускников; (Отчетным периодом является предшествующий самообследованию кален-дарный год);
• - в нарушение ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ОО не обеспечивает в полном объеме функционирование внутренней системы оценки качества образования. Администрацией ОО не подводятся по четвертям итоги выполнения норм проведения контрольных, лабораторных и практических работ, недостаточно посещаются уроки. Не осуществляется контроль за реализацией внеурочной деятельности, не отслеживается достижение планируемых результатов через внеурочную деятельность; Локальный акт разработан без учета специфики учреждения. Данный факт подтверждается тем, что указанное Положение одним из правил внутреннего кон-троля определил то, что к участию во внутреннем контроле могут привлекаться эксперты.
• - в нарушение п.19.5 ФГОС НОО, утвержденного приказом МО и НРФ от 06.10.2009г. №373 ( с изм.) и в нарушение п.18.22 ФГОС ООО, утвержденного приказом МО И Н РФ от 17.12.2010г.№1897 (с изм.)составлены рабочие программы по предметам учебного плана для 1-9 кл. Перечень нормативных правовых документов, на основании которых разработан учебный план, утратил силу или указан неверно (Приказ МО и Н РФ №74 и.т.д.);

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава и локальных нормативных актов привести в соответствие требованиям закона. 2. Принять локальные нормативные акты в установленном законом порядке. 3. Обеспечить свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации. 4. Учет и выдачу аттестатов привести в соответствие установленным требовани-ям. 5. Содержание официального сайта привести в соответствие требованиям зако-нодательства. 6. ОП НОО и ООО привести в соответствие с законодательством. 7. Самообследование привести в соответствие с законодательством. 8. Дополнительные общеобразовательные программы привести в соответствие с законодательством. 9. ОП дошкольного образования привести в соответствие с ФГОС. 10. Рабочие программ 1-9кл. привести в соответствие в соответствие с ФГОС. 11. Повысить внутришкольный контроль.