Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• - в нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения советов обучающихся Положение о языке (языках) обучения и воспитания (согласовано с педагогическим советом 02.10.2017г., утверждено директором 03.10.2017г.); Положение о совете обучающихся (согласовано с педагогическим советом 01.09.2017г., с советом родителей 04.09.2017г., утверждено директором 04.09.2017г.); - локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения советов родителей (законных представителей) обучающихся Правила приема на обучение (согласованы с советом обучающихся 10.01.2020г., утверждены директором 10.01.2020г.); Положение о формах обучения (согласовано с педагогическим советом 02.02.2018г., с советом обучающихся 02.02.2018г., утверждено директором 02.02.2018г.); Положение о языке (языках) обучения и воспитания (согласовано с педагогическим советом 02.10.2017г., утверждено директором 03.10.2017г.); Режим занятий обучающихся (согласован с педагогическим советом 01.09.2017г., с советом обучающихся 01.09.2017г., утвержден директором 04.09.2017г.);
• - в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 34 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении не разработан или Учреждением не представлен локальный акт, регулирующий порядок зачета результатов освоения учащимися учебных предметов, курсов, дисциплин, практики, дополнительных образовательных программ в других организациях;
• - в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении не разработан или Учреждением не представлен локальный акт, регулирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану;
• - в нарушение ч. 4 ст. 34 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении не разработан или Учреждением не представлен локальный акт, регулирующий порядок посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом
• - в нарушение ч. 4 ст. 43 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013г. № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» Правила внутреннего распорядка для обучающихся от 04.09.2017г. Учреждения устанавливают виды взыскания, не предусмотренные законом: строгий выговор, возложение на родителей (законных представителей) обязанности возместить умышленно причиненный вред имуществу школы и обучающихся, возложение обязанности принести публичное извинение;
• - в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют или Учреждением не представлены договоры об образовании, заключаемые между Учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования (5 класс, 6 класс, 7 класс, 8 класс, 10 класс) в которых должны содержаться сведения о виде и уровне образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 3.6 Правил приема на обучение от 10.01.2020г., ограничены права несовершеннолетних обучающихся и их родителей (законных представителей) на прием в первый класс Учреждения, а именно установлено, что в первый класс принимаются дети «при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья»;
• - в нарушение п. 7 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 г. №1309, «Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования» Учреждения, утвержденный 15.03.2019г. не соответствует требованиям;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана ОП НОО. Планируемые результаты не согласуются с содержанием программы в части не соответствия выбранного модуля ОРКСЭ (Основы светской этики и Основы буддийской культуры); Программа отдельных учебных предметов не содержит информацию о содержании предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит: направления деятельности по здоровьесбережению, обеспечению безопасности и формированию экологической культуры обучающихся, отражающие специфику организации, осуществляющей образовательную деятельность, запросы участников образовательных отношений; модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Нарушена структура учебного плана:
• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения не закреплен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления Учреждением Педагогического совета, Управляющего совета;
• - в нарушение п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», ст.331 Трудового Кодекса РФ в Правилах внутреннего распорядка для работников, утвержденных приказом от 02.02.2018г. не предусмотрено требование о предоставлении справки из органов внутренних дел об отсутствии либо наличии судимости или фактов уголовного преследования при приеме на работу;
• - в нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении не разработаны или Учреждением не представлены локальные акты, регулирующие: - порядок оформления образовательных отношений между школой и учащимися, родителями несовершеннолетних учащихся; - формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся;
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 30 августа 2013г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработана основная образовательная программа 5-9кл. Предметные результаты изучения предметной области "Родной язык и родная литература" не отражают: Родной язык: 1) совершенствование видов речевой деятельности (аудирования, чтения, говорения и письма), обеспечивающих эффективное взаимодействие с окружающими людьми в ситуациях формального и неформального межличностного и межкультурного общения; 2) понимание определяющей роли языка в развитии интеллектуальных и творческих способностей личности в процессе образования и самообразования; 3) использование коммуникативно-эстетических возможностей родного языка; 4) расширение и систематизацию научных знаний о родном языке; осознание взаимосвязи его уровней и единиц; освоение базовых понятий лингвистики, основных единиц и грамматических категорий родного языка; 5) формирование навыков проведения различных видов анализа слова (фонетического, морфемного, словообразовательного, лексического, морфологического), синтаксического анализа словосочетания и предложения, а также многоаспектного анализа текста; 6) обогащение активного и потенциального словарного запаса, расширение объема используемых в речи грамматических средств для свободного выражения мыслей и чувств на родном языке адекватно ситуации и стилю общения; 7) овладение основными стилистическими ресурсами лексики и фразеологии родного языка, основными нормами родного языка (орфоэпическими, лексическими, грамматическими, орфографическими, пунктуационными), нормами речевого этикета; приобретение опыта их использования в речевой практике при создании устных и письменных высказываний; стремление к речевому самосовершенствованию; 8) формирование ответственности за языковую культуру как общечеловеческую ценность.
• - в нарушение приказа МОиНРФ от 09 марта 2004 г. №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» составлен учебный план на 2019-2020учебный год нарушена структура учебного плана.
• - в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в ОО обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования не в достаточной мере организована посещаемость уроков администрацией;
• - в нарушение ст.75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018г. №196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» разработана дополнительная общеобразовательная программа.
• - в нарушение приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» и приказа МО Н РФ от 10 декабря 2013г. №1324 « Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию» не проводится ОО самообследование. Отсутствуют показатели деятельности образовательной организации по дополнительному образованию;

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава привести в соответствие с действующим законодательством об образовании в части устранения нарушений, отраженных в акте проверки от 13.03.2020г. 2. Локальные акты Учреждения, затрагивающие права обучающихся, согласовать с советами обучающихся, советами родителей (законных представителей) обучающихся в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 13.03.2020г. 3. Внести изменения в локальные акты: Правила приема на обучение, Правила внутреннего распорядка для обучающихся, в части устранения нарушения, указанного в акте проверки от 13.03.2020г. 4. Разработать, согласовать с советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) обучающихся и утвердить приказом по Учреждению локальный акт, регулирующий порядок оформления образовательных отношений между школой и учащимися, родителями несовершеннолетних учащихся. 5. Разработать, согласовать с советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) обучающихся и утвердить приказом по Учреждению локальный акт, регулирующий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся. 6. Разработать, согласовать с советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) обучающихся и утвердить приказом по Учреждению локальный акт, регулирующий порядок зачета результатов освоения учащимися учебных предметов, курсов, дисциплин, практики, дополнительных образовательных программ в других организациях. 7. Разработать, согласовать с советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) обучающихся и утвердить приказом по Учреждению локальный акт, регулирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану. Разработать, согласовать с советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) обучающихся и утвердить приказом по Учреждению локальный акт, регулирующий порядок посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом.
• 8. Договоры об образовании, заключаемые между Учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования: 5 класс, 6 класс, 7 класс, 8 класс, 10 класс; в которых должны содержаться сведения о виде и уровне образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения), привести в соответствие требованиям законодательства в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 13.03.2020г. 9. Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования Учреждения привести в соответствие требованиям, установленным «Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 г. №1309. 10. ООП начального общего, основного общего, среднего общего образования привести в соответствие с действующим законодательством; 11. Дополнительную образовательную программу привести в соответствие с действующим законодательством; 12. Повысить внутришкольный контроль 13. Разработать рабочие программы; 14. Самоосбледование привести в соответствие с действующим законодательством.