Причина проверки:

Соблюдение законодательства в сфере образования, Контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• - в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения не закреплен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления Учреждением Педагогического совета, Управляющего совета;
• - в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»план воспитательной работы Учреждения на 2019-2020 учебный год, планы воспитательной работы выпускников - учащихся 9 класса, 11 класса 2019-2020 учебного года не содержат конкретных мероприятий (системы мероприятий), направленных на воспитание у выпускников навыков законопослушного поведения при подготовке к Государственной итоговой аттестации;
• - в нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - локальный нормативный акт, затрагивающий права обучающихся, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей: Положение о языке (языках) обучения и воспитания (согласовано Педагогическим советом 30.08.2017г., утверждено приказом директора 30.08.2017г. № 31); - локальный нормативный акт, затрагивающий права работников образовательной организации принят без учета мнения представительных органов работников: Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (согласовано Советом родителей 31.08.2018г., Советом обучающихся 31.08.2018г., утверждено приказом директора 31.08.2018г. № 26, не согласовано с представительными органами, представляющими интересы педагогических работников);
• - в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договоры об образовании, заключаемые между Учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не содержат сведений о виде и уровне образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• - в нарушение ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пунктом 3.6 Правил приема на обучение, утвержденных приказом директора 31.08.2018г., ограничены права несовершеннолетних обучающихся и их родителей (законных представителей) на прием в первый класс Учреждения, а именно установлено, что в первый класс принимаются дети «при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья»;
• - в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствуют сведения об исполнении обязанности педагогических работников по систематическому повышению своего профессионального уровня, либо Учреждением не представлены сведения о прохождении курсов повышения квалификации по профилю педагогической деятельности за последние три года, предшествующих настоящей проверке у следующих педагогических работников:БудаеваТунгалагБаяровна учитель математики и информатики; БудаеваСоелмаТогтохоевна учитель химии и биологии; Дансарунов Виктор Хандажапович учитель технологии; Очирова Аюна Владимировна учитель английского языка; Тугутова Анастасия Искровна учитель истории; ШагдуроваРыгзема Павловна учитель бурятского языка и литературы;
• - в нарушение п.9, ст.2, п.6, ч.3, ст.28, п1, ч.6, ст 28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и НРФ от 30 августа 2013 г. №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» пояснительная записка ООП НОО не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности. Нормативно-правовые документы пояснительной записки учебного плана использованы не в соответствии с действующим законодательством (приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» и т.д.);
• - в нарушение приказа МО и Н РФ от 31.12.2015 №1576 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом МО и Н РФ от 06.10.2009 №373 не внесены изменения в основную образовательную программу НОО ( стр. 17, 143 и т.д.).
• - в нарушение п.9 ст.2, п.6, ч.3, ст.28 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» приказа МО и Н РФ от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», приказа МО и Н РФ от 09.03.2004г №1312 разработана ООП СОО (образовательная программа не адаптирована под данную ОО). Пояснительная записка учебного плана не раскрывает особенностей учебного плана данной ОО, нарушена структура учебного плана, отсутствует региональный (национально-региональный компонент) (часы национально-регионального компонента отнесены в инвариантную часть) и компонент ОО;
• - в нарушение ч.9. ст.2, ст.75 №273-ФЗ и приказа Министерства просвещения РФ от 09.11.2018г. №196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» разработана программа дополнительного образования детей и взрослых, указанная в приложении №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 25 февраля 2015 года №2220. Не определена направленность программы (дополнительная общеразвивающая программа или дополнительная предпрофессиональная программа). Планируемые результаты определены по ФГОС. Отсутствует информация о возрасте обучающихся, формы и режим занятий, формы подведения итогов и т.д.;
• - в нарушение ст. 30 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказа МО и Н РФ от 06.10. 2009г. № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа МО и Н РФ от 17.12.2010г.№1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в ОО разработан локальный акт «Положение о рабочей программе» (по ФГОС) Структура рабочей программы не соответствует ФГОС. Нормативно-правовые документы локального акта использованы не в соответствии с действующим законодательством (Типовое положение об общеобразовательной организации) ;
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в ОО обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (предоставленный на проверку план ВШК имеет вид черновика). Согласно плану внутришкольного контроля не проводится работа со слабоуспевающими учащимися, выборочная проверка контрольных и рабочих тетрадей, проверка дневников у слабоуспевающих обучающихся и т.д. Не в достаточной мере организовано посещение уроков администрацией ОО;
• -в нарушение п.13, ч.3, ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа МО и Н РФ от 14.07.2013 №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией», Приказа МО и Н РФ от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» проводится самообследование в ОО. В процессе самообследования не проведена оценка образовательной деятельности, функционирования внутренней системы оценки качества образования. Самообследование не направлено на рассмотрение учредителю, самообследование проведено не за календарный год.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:489 от 30.06.2010 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• №:141 от 30.04.2009 О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• 1. Содержание Устава Учреждения привести в соответствие требованиям законодательства об образовании в части устранения нарушений, указанных в акте проверки от 11.03.2020г. 2. Локальный акт Учреждения, затрагивающий права обучающихся - Положение о языке (языках) обучения и воспитания,согласовать с советами обучающихся, советами родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в части устранения нарушения, указанного в акте проверки от 11.03.2020г. 3. Локальный акт Учреждения, затрагивающий права педагогических работников - Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, согласовать с представительным органом педагогических работников в части устранения нарушения, указанного в актепроверки от 11.03.2020г. 4. Утвердить форму договора об образовании, заключаемого между Учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся с указанием сведений о виде и уровне образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительности обучения), в части устранения нарушения, указанного в акте проверки от 11.03.2020г.
• 5. Локальный акт Учреждения - Правила приема на обучение привести в соответствие требованиям законодательства об образовании в части устранения нарушения, указанного в акте проверки от 1.03.2020г. 6. Принять меры к соблюдению прав педагогических работников, указанных в акте проверки от 11.03.2020г., в части обеспечения права на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. 7. Основные образовательные программы НОО и СОО привести в соответствие действующему законодательству. 8. Программу дополнительного образования привести в соответствие действующему законодательству. 9. Локальный акт «Положение о рабочей программе» привести в соответствие с действующим законодательством. 10. Самообследование ОО провести в соответствии с действующим законодательством. 11. Функционирование внутренней системы оценки качества образования привести в соответствие с действующим законодательством.