Причина проверки:

контроль исполнения предписания № 3/1/1 от 06.05.2020 года

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Не включаются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности в планы и программы развития территории муниципального образования сельского поселения.
• Не разработаны нормативно-правовые акты и не реализуются в полном объеме полномочия по решению вопросов: - организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения; - об организации обучения населения мерам пожарной безопасности; - об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов; - о мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждению гибели людей от пожаров; - о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан в ДПО, не установлены гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, личное страхование членов ДПО от несчастных случаев и гибели, наличие специалиста, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, обучение (профессиональная подготовка, и повышение квалификации членов ДПО), отсутствие медицинских противопоказаний, компенсация (в денежной форме), льготы (дополнительный отпуск) и др., финансовое, материальное и ресурсное обеспечение подразделений ДПО, в том числе наличие помещений, принадлежащих по праву собственности или иным законным основанием, необходимых для осуществления их деятельности), закупка ГСМ, огнетушащих веществ, средств связи, оборудования_(средствами связи, защиты органов дыхания, спецодежды, инструмента и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров подразделением ДПО (размеры материального стимулирования).
• Не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
• Не в полном объеме организованы и приняты меры по оповещению населения о пожаре, а именно: звуковые сигнализации для оповещения людей о пожаре в с. Ошурково в виде электрических пожарных сирен С-28 и С-40 не обеспечивает звуковым оповещением всю территорию населенного пункта, Сирена С-28 установлена в чердачном помещении здания по ул. Школьная, 4 «б» и на кровле здания АЗС по ул. Дорожная, 2 «а» в с. Ошурково. Звуковая сирена установленная в чердачном помещении здания по ул. Школьная, 4 «б» не имеет источника бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии. Звуковая сирена установленная около здания АЗС по ул. Дорожная, 2 «а» в с. Ошурково имеет источник бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии, вместе с этим не определены лица включающие данный источник питания. Отсутствует (не определен) порядок включения звуковых сирен для оповещения людей о пожаре. Согласно техническим характеристикам сирена С-28 предназначена для оповещения людей внутри объектов.
• Населенный пункт с. Ошурково не в полной мере обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения.
• Не соответствует противопожарное расстояние от границ застройки с. Ошурково до лесного массива Иволгинского лесничества и составляет менее 15 метров.
• Не в полном объеме организованы и приняты меры по оповещению населения о пожаре, а именно: звуковая сигнализация для оповещения людей о пожаре в виде электрических пожарных сирен С-40 в количестве 3 шт. не обеспечивает звуковым оповещением всю территорию населенного пункта. Сирены С-40 установлены: - около наружной стены здания пожарной части по ул. Экологическая, 30; - на кровле магазина «Титан» по ул. Трактовая, 2 «ж» в с. Сотниково; - на столбе на территории по адресу: село Сотниково, ул. Тухачевского, 17 «б»; Кроме этого, на здании МОУ «Сотниковская СОШ» по адресу: село Сотниково, ул. Трактовая, 18 установлена оповещение КСЭОН. Согласно техническому паспорту сирены должны устанавливаться на открытых местах (на расстоянии не менее 5 м от ближайшей стены или на возвышениях над уровнем кровли (высота 2 – 2,5 м). Звуковые сирены, установленные по адресам: ул. Экологическая, 30, ул. Трактовая, 2 «ж» имеют источник бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии, вместе с этим не определены лица, включающие данный источник питания. Звуковые сирены, установленные по адресам: Тухачевского, 17 «б», ул. Трактовая, 18 не имеют источников бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии. Отсутствует (не определен) порядок включения имеющихся звуковых сирен для оповещения людей о пожаре.
• Не соответствует противопожарное расстояние от границ застройки с. Сотниково до лесного массива Иволгинского лесничества и составляет менее 15 метров.
• Населенный пункт с. Сотниково не в полной мере обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Нарушенный правовой акт:

• ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ; ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
• ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ст.ст. 6,63,68 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, СНиП 2.04.02-84*п. 2.11, примечание 1, пп.9.27-9.33.
• ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 78 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012; СНиП 2.07.01-89*приложение 1* обязательное п. 5*

Выданные предписания:

• Не включаются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности в планы и программы развития территории муниципального образования сельского поселения.
• Не разработаны нормативно-правовые акты и не реализуются в полном объеме полномочия по решению вопросов: - организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения; - об организации обучения населения мерам пожарной безопасности; - об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов; - о мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждению гибели людей от пожаров; - о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан в ДПО, не установлены гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, личное страхование членов ДПО от несчастных случаев и гибели, наличие специалиста, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, обучение (профессиональная подготовка, и повышение квалификации членов ДПО), отсутствие медицинских противопоказаний, компенсация (в денежной форме), льготы (дополнительный отпуск) и др., финансовое, материальное и ресурсное обеспечение подразделений ДПО, в том числе наличие помещений, принадлежащих по праву собственности или иным законным основанием, необходимых для осуществления их деятельности), закупка ГСМ, огнетушащих веществ, средств связи, оборудования_(средствами связи, защиты органов дыхания, спецодежды, инструмента и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров подразделением ДПО (размеры материального стимулирования).
• Не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
• Не в полном объеме организованы и приняты меры по оповещению населения о пожаре, а именно: звуковые сигнализации для оповещения людей о пожаре в с. Ошурково в виде электрических пожарных сирен С-28 и С-40 не обеспечивает звуковым оповещением всю территорию населенного пункта, Сирена С-28 установлена в чердачном помещении здания по ул. Школьная, 4 «б» и на кровле здания АЗС по ул. Дорожная, 2 «а» в с. Ошурково. Звуковая сирена установленная в чердачном помещении здания по ул. Школьная, 4 «б» не имеет источника бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии. Звуковая сирена установленная около здания АЗС по ул. Дорожная, 2 «а» в с. Ошурково имеет источник бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии, вместе с этим не определены лица включающие данный источник питания. Отсутствует (не определен) порядок включения звуковых сирен для оповещения людей о пожаре. Согласно техническим характеристикам сирена С-28 предназначена для оповещения людей внутри объектов.
• Населенный пункт с. Ошурково не в полной мере обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения.
• Не соответствует противопожарное расстояние от границ застройки с. Ошурково до лесного массива Иволгинского лесничества и составляет менее 15 метров.
• Не в полном объеме организованы и приняты меры по оповещению населения о пожаре, а именно: звуковая сигнализация для оповещения людей о пожаре в виде электрических пожарных сирен С-40 в количестве 3 шт. не обеспечивает звуковым оповещением всю территорию населенного пункта. Сирены С-40 установлены: - около наружной стены здания пожарной части по ул. Экологическая, 30; - на кровле магазина «Титан» по ул. Трактовая, 2 «ж» в с. Сотниково; - на столбе на территории по адресу: село Сотниково, ул. Тухачевского, 17 «б»; Кроме этого, на здании МОУ «Сотниковская СОШ» по адресу: село Сотниково, ул. Трактовая, 18 установлена оповещение КСЭОН. Согласно техническому паспорту сирены должны устанавливаться на открытых местах (на расстоянии не менее 5 м от ближайшей стены или на возвышениях над уровнем кровли (высота 2 – 2,5 м). Звуковые сирены, установленные по адресам: ул. Экологическая, 30, ул. Трактовая, 2 «ж» имеют источник бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии, вместе с этим не определены лица, включающие данный источник питания. Звуковые сирены, установленные по адресам: Тухачевского, 17 «б», ул. Трактовая, 18 не имеют источников бесперебойного питания, на случай отключения электроэнергии. Отсутствует (не определен) порядок включения имеющихся звуковых сирен для оповещения людей о пожаре.
• Не соответствует противопожарное расстояние от границ застройки с. Сотниково до лесного массива Иволгинского лесничества и составляет менее 15 метров.
• Населенный пункт с. Сотниково не в полной мере обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения.