Причина проверки:

исполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении полномочий закрепленных ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ч 2 ст77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ ред от 20072020 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в нарушение пункта 4 части 1 статьи 9 части 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Тункинский район» не в полной мере осуществляется полномочие по осуществлению функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций в части проведения аттестации руководителей подведомственных образовательных организаций не утвержден порядок проведения аттестации руководителя и кандидатов на должности руководителей МБУ ДО «Кыренская детская школа искусств» не проведена аттестация следующих руководителей муниципальных образовательных организаций заведующий МБДОУ «Мондинский детский сад» Дугарова ОВ заведующий МБДОУ «Ниловский детский сад» Имеева НЖ заведующий МБДОУ «ОхорШибирский детский сад» Миронова ТШ заведующий МБДОУ «Шимкинский детский сад» Конюшкина АВ директор МБУ ДО «Кыренская ДШИ» Гыргешкинов О Ц и одиректора МБОУ «Кыренская СОШ» в нарушение пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Тункинский район» не в полной мере осуществляется полномочие по осуществлению функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций в части разработки и утверждения уставов подведомственных образовательных учреждений в нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставами МБДОУ «Токуренский детский сад» МБДОУ «Мондинский детский сад» установлено основание для отчисления не предусмотренное законодательством по медицинскому заключению о состоянии здоровья ребенка препятствующем его пребыванию в детском саду в нарушение ч2 ч5 ст 26 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставах МБОУ «Горхонская СОШ» МБОО ДО «Центр дополнительного образования детей» МАУ ДО «Центр детскоюношеского туризма и краеведения» МБДОУ «Далахайский детский сад» МБОУ «Аршанская СОШ» МБОУ «Горхонская СОШ» пунктом 42 Устава МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Тальская НШДС» пунктом 42 Устава МБОУ «Тункинская СОШ имени Седова ЮП» пунктом 42 МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шанайская НШДС» учредитель образовательной организации отнесен к органам управления образовательной организации согласно законодательству об образовании управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности также в Уставах МБОУ «Горхонская СОШ» МБДОУ «Токуренский детский сад» МБДОУ «Ниловский детский сад» МБДОУ «Мондинский детский сад» не закреплен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления Управляющий совет Педагогический совет и тд Уставом МБДОУ «Хужирский детский сад» не установленыструктура порядок формирования порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Общего собрания работниковпорядок выступления от имени образовательной организации Управляющего совета Педагогического советасрок полномочий Общего собрание коллектива работников Учреждения Педагогического совета Управляющего советапорядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Родительского комитетаУставом МБДОУ «Хойтогольский детский сад» не установленыпорядок принятия решений Совета родителейструктура порядок формирования срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией Управляющего советаУставом МБДОУ «Туранский детский сад» не установленыпорядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания учреждения Педагогического советапорядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Родительского комитетаУставом МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Тальская НШДС» не установленыпорядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Управляющего советапорядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания учреждения Педагогического совета Родительского комитетаУставом МБДОУ «Тункинский детский сад «Сибирячок» не установлены порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания учреждения Управляющего совета Педагогического советапорядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Родительского комитетаУставом МБОУ «Хужирская ООШ» не установленпорядок выступления от имени образовательной организации Педагогического советаУставом МБОУ «Тункинская СОШ имени Седова ЮП» не установлен порядок выступления от имени образовательной организации Управляющего совета Педагогического совета Общешкольного родительского комитета Общего собрания работниковУставом МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шанайская НШДС» порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников Управляющего совета Педагогического совета Родительский комитет в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставами МБДОУ «Туранский детский сад» МБДОУ «Хойтогольский детский сад» МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Тальская НШДС» МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шанайская НШДС» не установлен порядок принятия локальных нормативных актов в нарушение ч6 ст 51 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставах МБОУ «Горхонская СОШ» МБОО ДО «Центр дополнительного образования детей» МАУ ДО «Центр детскоюношеского туризма и краеведения» МБДОУ «Далахайский детский сад» не отражены права руководителя образовательной организации уставами МБДОУ «Токуренский детский сад» МБДОУ «Мондинский детский сад» МБДОУ «Толтойский детский сад» МБДОУ «ОхорШибирский детский сад» не установлены права обязанности и ответственность руководителя образовательной организации Уставом МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Тальская НШДС» не определены права руководителя образовательной организации Уставом МБДОУ «Тункинский детский сад «Сибирячок» не определены права и обязанности руководителя образовательной организации Уставом МБОУ «Хужирская ООШ» не определены права руководителя образовательной организации Уставом МБОУ «Харбятская ООШ» не определены права руководителя образовательной организации Уставом МБОУ «Туранская СОШ» не определены права руководителя образовательной организации Уставом МБОУ «Тункинская СОШ имени Седова ЮП» не определены права руководителя образовательной организации Уставом МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шанайская НШДС» не определены права руководителя образовательной организации в нарушение ч 2 ст 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» квалификация руководителей образовательных организаций не соответствует требованиям установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г 761н не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики заведующий МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» Верес А В директор МБОУ «Тункинская СОШ» Шубин МВ директор МБОУ «Хойтогольская СОШ» Миронов ВД директор МБОУ «Далахайская ООШ» Цыренова ЭГ заведующий МБДОУ «Толтойский детский сад» Сыдеева НК заведующий МБДОУ «Туранский детский сад» Хараева РА заведующий МБДОУ «Хужирский детский сад» Сымбелова ЗЛ в нарушение ч 3 ст 51 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» ст 65 331 «Трудового Кодекса Российской Федерации» в документах предъявленных при трудоустройстве ио директора МБОУ «Кыренская СОШ» Гыргешкинова О Ц отсутствует справка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям выданную в порядке и по форме которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел при поступлении на работу связанную с деятельностью к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом иным федеральным законом не допускаются лица имеющие или имевшие судимость подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию в нарушение ч 1 ст 52 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Горхонская СОШ» не закреплены права обязанности и ответственность работников занимающие инженернотехнические административнохозяйственные производственные учебновспомогательные должности в нарушение п 5 ч 1 ст 9 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МКУ АМО «Тункинский район» не в полной мере выполняется полномочие по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий в части обеспечения антитеррористической и антикриминальной защищенности не все муниципальные образовательные организации оснащены системами наружного и внутреннего видеонаблюдения кнопками тревожной сигнализации из 47 муниципальных образовательных организаций подведомственных Управлению образования только в 8 имеется видеонаблюдение из 47 муниципальных образовательных организаций подведомственных Управлению образования только 7 оснащены кнопкой тревожной сигнализации в нарушение части 5 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Административный регламент Администрации МО «Тункинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Реализация программ дополнительного образования детей художественноэстетической направленности и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств» на территории МО «Тункинский район» Республики Бурятия устанавливает правила приема на обучение по дополнительным общеразвивающим и предпрофессиональным образовательным программам в МБУ ДО «Кыренская детская школа искусств» в нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 18092019 г 304 установлен порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Административный регламент Администрации МО «Тункинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Реализация программ дополнительного образования детей художественноэстетической направленности и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств» на территории МО «Тункинский район» Республики Бурятия устанавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги за невыполнение заявителем учебного плана или нарушение устава правил поведения обучающихся школы в нарушение пунктов 4 и 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 Порядком учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования утв Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 18092019 304 не предусмотрено право преимущественного приема для детей проживающих в одной семье и имеющие общее место жительства в муниципальные образовательные организации в которых обучаются их братья и или сестры Администрацией МО «Тункинский район» не издан в 20192021 гг в срок не позднее 1 апреля тг распорядительный акт о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района в нарушение пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия 136 от 16042019г «О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями муниципального района» осуществлено закрепление ГБОУ «Шимкинская ШИСОО» за муниципальными территориями МО «Тункинский район» в нарушение статьи 110 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 25 Административного регламента «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования утв Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 30 декабря 2015г 506 на территории МО «Тункинский район» содержит ссылку на утративший силу нормативный правовой акт Приказ Минобразования РФ от 23 июня 2000 г 1884 Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната в нарушение пункта 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв Приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г 458 пунктом 311 Административного регламента «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования на территории МО «Тункинский район» утв Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 30 декабря 2015г 506 установлен срок начала приема заявлений в первый класс для детей проживающих на закрепленной территории не позднее 1 февраля текущего года Зачисление оформляется приказом руководителя общеобразовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документовДля детей не проживающих на закрепленной территории с 1 июля текущего года

Нарушенный правовой акт:

• 273ФЗ Об образовании в РФ

Выданные предписания:

• Врио руководителя Администрации МО «Тункинский район» Трифоновой ЕНПредписание об устранениивыявленных нарушений от 2204202гКомитет по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия предлагает Вам устранить наруше¬ния указанные в Акте по итогам проверки1Уставы образовательных организаций привести в соответствие с действующим законодательством об образовании2Принять меры по обеспечению достаточной квалификации руководителей муниципальных образовательных организаций в части устранения нарушений указанных в акте проверки от 22042021г3Принять меры по обеспечению наличия у и о директора МБОУ «Кыренская СОШ» Гыргешкинова О Ц справки о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям выданную в порядке и по форме которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел при поступлении на работу связанную с деятельностью к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом иным федеральным законом не допускаются лица имеющие или имевшие судимость подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию4Провести аттестацию руководителей муниципальных образовательных организаций согласно акту5Установить порядок аттестации руководителя и кандидатов на должности руководителей МБУ ДО «Кыренская детская школа искусств»6Содержание административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере образования привести в соответствие требованиям законодательства7Содержание Порядка учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования привести в соответствие требованиям законодательства8Обеспечить издание распорядительного акта о закреплении образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования за конкретными территориями муниципального района в установленные законодательством сроки9Содержание муниципального нормативноправового акта о закреплении муниципальных образовательных организаций за муниципальными территориями МО «Тункинский район» привести в соответствие с требованиями законодательстваПредставить в срок до 20102021 года отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документовНачальник отдела АИ Ляхов83012 445891 Предписание получил а об административной ответственности по ст 195 КоАП РФ неисполнение в установленный срок законного предписания органа контроля надзора предупрежденаВрио руководителя Администрации МО «Тункинский район» ЕН Трифонова __________________подпись