Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля за исполнением предписания Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 05.07.2021 г. № 20/1/13. Задачами настоящей проверки являются: проведение надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не осуществляется планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения, не определены объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны: - не дана оценка возможной обстановки и не спланированы действия органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, с авариями на объектах транспорта, с массовыми инфекционными заболеваниями людей и животных, землетрясениями, угрозами террористического характера; - не определены силы и средства проведения комплексной разведки при подготовке к проведению аварийно-спасательных работ; - не определены мероприятия по инженерному обеспечению предотвращения прорыва воды при угрозе подтопления.
• Не обеспечены создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Не осуществляется информирование населения о чрезвычайных ситуациях путем доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: не определены порядок, виды, формы, периодичность информирования, не назначены ответственные должностные лица администрации муниципального образования.
• Не создан в муниципальном образовании постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Деятельность координационного органа управления – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования не соответствует установленным требованиям, а именно: компетенция, а также порядок принятия решений положением о комиссии не определены.
• Не создана учебно-материальная база городского поселения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения.
• Не осуществляется содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
• Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Не определен порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов, а также порядок восполнения использованных средств этих резервов.
• Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций: не утверждены номенклатура и объем резерва материальных ресурсов, отсутствуют распорядительные документы, соглашения и договора на поставку материальных ресурсов.
• Не обеспечено автоматизированное оповещение (передача сигналов оповещения и экстренной информации) населения пгт. Наушки: имеющиеся оконечные технические средства оповещения (громкоговорящие устройства) не объединены в сеть, не сопряжены с автоматизированным рабочим местом оповещения на ЕДДС МО «Кяхтинский район», при этом не обеспечена передача сигналов и информации оповещения с рабочего места на оконечные устройства и мониторинг состояния системы оповещения.
• Не созданы на территории городского поселения, не охваченного автоматизированными системами централизованного оповещения, резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных), для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, не утверждены номенклатура, объем, порядок их создания и использования.
• Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485, п. 7
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации