|
Значение |
В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Бурятия, поступили обращения Б.А.Ю. (вх.№О04-262/23 от 04.08.2023, вх.№О04-263/23 от 04.08.2023), что в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №2» (далее-ГАУЗ «Городская поликлиника №2»), нарушаются права на оказание медицинской помощи, выразившееся в том, что при обращении через личный кабинет Единого портала государственных услуг, и контакт центр (колл центр), невозможно записаться на прием к врачу офтальмологу.
При изучении информации размещенной на сайте медицинской организации, установлено, что в разработанном Порядке организации предварительной записи на прием к врачу и записи на обследования в ГАУЗ «Городская поликлиника №2», указано следующее:
п.7. Предварительная запись пациентов на прием для получения первичной медико-санитарной помощи осуществляется посредством:
- телефонной связи по единому многоканальному номеру колл-центра 379-591;
- электронной записи через личный кабинет портала ЕПГУ;
- электронных терминалов самозаписи (инфоматов), установленных в холле поликлиники (в часы работы поликлиники);
- телефонов общего пользования (ТОП), расположенных на всех этажах и во всех зданиях поликлиники;
- непосредственно на приеме у врача.
п.16. Основанием для отказа и (или) приостановления записи на врачебный прием в плановой форме является:
- нарушение пациентом общепринятых норм поведения (оскорбление сотрудников и пациентов поликлиники, неадекватное демонстративное поведение, алкогольное или токсическое опьянение и др.);
- отсутствие либо наличие неполного перечня документов, которые пациент должен предоставить для записи на плановый врачебный прием;
- отсутствие требуемой государственной услуги в Лицензии на медицинскую деятельность и в Перечне услуг, утвержденных комиссией по тарификации медицинских услуг в системе ОМС Республики Бурятия для поликлиники;
- невозможность осуществить запись на врачебный прием по причине объективно возникшей проблемы – внезапной болезни врача, технической неисправности медицинского (диагностического) оборудования и др. В случае краткосрочной форс-мажорной ситуации (поломка компьютера, отсутствие связи и др.) администратор имеет право отложить процедуру записи.
п.17. Если имеются основания для отказа в предоставлении услуги по записи на прием врача и (или) диагностическую услуги, но пациент настаивает на ее предоставлении, администратор направляет пациента к заведующему отделением, а в сложных случаях, выходящих за рамки компетенции заведующего отделением – к заместителю главного врача лечебной работе.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58, Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проверки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда здоровью гражданина, был направлен запрос в ГАУЗ «Городская поликлиника№2», в ответе изложена следующая информация: заявитель на диспансерном учете у врача офтальмолога не состоит, к врачу обратилась впервые 19.08.2022, установлен клинический диагноз Н52.1 миопатия слабой степени, синдром сухого глаза обоих глаз, даны рекомендации наблюдение у врача окулиста по месту жительства, контроль внутриглазного давления раз в год, подбор и ношение очков, назначены глазные капли «Гилан» по 1 капле 4 раза в день в течении месяца, далее по потребности, повторно в медицинскую организацию не обращалась.
Вместе с тем приведенные доводы Б.А.Ю, находят свое подтверждение, т.к. пациент не мог записаться на прием к врачу офтальмологу через Единый портал государственных услуг, из-за технических неполадок на сайте, в т.ч. при обращении в медицинскую организацию, где 03.08.2023, оператор «Колл центра» сказал, что до 17.08.2023 нет записи на прием к врачу офтальмологу, в связи с чем необходимо обратиться на следующий день, при повторном обращении 04.08.2023, оператор «Колл центра» отказал пациенту в праве записи на прием к врачу офтальмологу, указав, что пациент не сможет получить медицинскую помощь мотивируя тем, что не хватает врачей специалистов, к тому же не были приняты меры о направлении пациента в руководству медицинской организации для разрешения сложившейся ситуации.
Также необходимо отметить, что в Порядке организации предварительной записи на прием к врачу и записи на обследования размещенном на сайте медицинской организации, указаны недопустимые основания в отказе оказания медицинской помощи пациенту:
-нарушение пациентом общепринятых норм поведения (оскорбление сотрудников и пациентов поликлиники, неадекватное демонстративное поведение, алкогольное или токсическое опьянение и др.);
-невозможность осуществить запись на врачебный прием по причине объективно возникшей проблемы – внезапной болезни врача, технической неисправности медицинского (диагностического) оборудования и др.
Таким образом в действиях медицинской организации обнаружены признаки нарушения обязательных требований:
ч.2, ч.6, ч.7, ст.4, «Основные принципы охраны здоровья»; п.4, ч.1, ст,6, «Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи»; ч.2, ч.3, ст.10, «Доступность и качество медицинской помощи»; ст.11 «Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи»; ч.1, п.1,п.3, ч.5,ст.19, «Право на медицинскую помощь», закрепленных в Федеральном законе от 21 ноября 2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). |