Причина проверки:

исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период, а так же эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий"» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений а именно: 1-Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 2-Разработка, утверждение и исполнении соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность ( в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ, строительство пожарных водоемов, очистку и опашку территории общего пользования и др.); 3-Осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности; 4-Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения; 5-Муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения на территории поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара и к месту забора воды для нужд пожаротушения; 6-Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 7-Осуществление информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности; 8-Осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами; 9-Организация тушения пожаров на территории поселения, а так же организаций, находящихся в муниципальной собственности; 10-Организация взаимодействия с граничащими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров на территории поселения; 11-Организация муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности. ст. ст. 2,3, 10, 19 ФЗ-№69 «О пожарной безопасности. ст. ст. 3, 4, 6, 51, 63,65 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Требования к документации при планировке территорий поселений и городских округов» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, не организовано социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, а именно: 1.Не проведены организационные мероприятия по созданию ДПО: отсутствуют учредительные документы (положение об общественном учреждении при администрации поселения, протокол учредительного собрания, заявления членов о регистрации в едином реестре ДПО РБ); 2. За пожарным автомобилем не закреплен водитель, прошедший специальную подготовку для работы на указанной технике. 3.В гараже (боксе) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). 4.Гараж (бокс) использующийся для содержание пожарного автомобиля не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (АПС). 4. В помещении гаража (бокса) допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. статья 2,3, 10, 19 № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. О пожарной безопасности», статья 63 №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.05.2011года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах», п.35, п. 58 от 16.09.2020 г. ППРФ № 1479 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 58853-2020 г. Не в полном объеме имеются источники наружного противопожарного водоснабжения на территории населенного пункта Большой луг. Администрации МО СП «Большелугское» надлежит- произвести расчет необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах с учетом расхода воды на наружное пожаротушение и имеющихся на территории поселения пожарных водоемов (естественные, искусственные) а также площадок (пирсов) при наличии в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) с последующим включением проведенных расчетов в планы, программы по пожарной безопасности муниципального образования. ст. ст. 2.3, 10,19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности". ст. ст. 3,4,5,6,62,63,68 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; статья 14 №131 –ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; п.75 ППР №1479 от 16.09.2020 года «Правила противопожарного режима в РФ»; Свод правил СП8.13130.2020 На территориях общего пользования поселения у. Большой Луг, допускается устраивать свалки горючих и бытовых отходов. Не обеспечивается очистка населенного пункта и прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний (разрывов) между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. По ул. Школьная, ул. Цыбиктарова, ул. Тугульдурова, ул. Новая, ул. Гармаева, ул. Лесная. ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 г №69-ФЗ; ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.67, 68,69 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. От 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов Большой Луг, вокруг населенного пункта не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы которые должны быть шириной не менее 10. п.63Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. От 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

Нарушенный правовой акт:

• ст. 14, 77 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 6.1, 19 Федерального закона от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 8, 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012года N 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Не устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений а именно: 1-Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 2-Разработка, утверждение и исполнении соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность ( в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ, строительство пожарных водоемов, очистку и опашку территории общего пользования и др.); 3-Осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности; 4-Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения; 5-Муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения на территории поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара и к месту забора воды для нужд пожаротушения; 6-Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 7-Осуществление информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности; 8-Осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами; 9-Организация тушения пожаров на территории поселения, а так же организаций, находящихся в муниципальной собственности; 10-Организация взаимодействия с граничащими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров на территории поселения; 11-Организация муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности. ст. ст. 2,3, 10, 19 ФЗ-№69 «О пожарной безопасности. ст. ст. 3, 4, 6, 51, 63,65 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Требования к документации при планировке территорий поселений и городских округов» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, не организовано социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, а именно: 1.Не проведены организационные мероприятия по созданию ДПО: отсутствуют учредительные документы (положение об общественном учреждении при администрации поселения, протокол учредительного собрания, заявления членов о регистрации в едином реестре ДПО РБ); 2. За пожарным автомобилем не закреплен водитель, прошедший специальную подготовку для работы на указанной технике. 3.В гараже (боксе) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). 4.Гараж (бокс) использующийся для содержание пожарного автомобиля не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (АПС). 4. В помещении гаража (бокса) допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. статья 2,3, 10, 19 № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. О пожарной безопасности», статья 63 №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.05.2011года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах», п.35, п. 58 от 16.09.2020 г. ППРФ № 1479 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 58853-2020 г. Не в полном объеме имеются источники наружного противопожарного водоснабжения на территории населенного пункта Большой луг. Администрации МО СП «Большелугское» надлежит- произвести расчет необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах с учетом расхода воды на наружное пожаротушение и имеющихся на территории поселения пожарных водоемов (естественные, искусственные) а также площадок (пирсов) при наличии в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) с последующим включением проведенных расчетов в планы, программы по пожарной безопасности муниципального образования. ст. ст. 2.3, 10,19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности". ст. ст. 3,4,5,6,62,63,68 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; статья 14 №131 –ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; п.75 ППР №1479 от 16.09.2020 года «Правила противопожарного режима в РФ»; Свод правил СП8.13130.2020 На территориях общего пользования поселения у. Большой Луг, допускается устраивать свалки горючих и бытовых отходов. Не обеспечивается очистка населенного пункта и прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний (разрывов) между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. По ул. Школьная, ул. Цыбиктарова, ул. Тугульдурова, ул. Новая, ул. Гармаева, ул. Лесная. ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 г №69-ФЗ; ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.67, 68,69 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. От 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов Большой Луг, вокруг населенного пункта не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы которые должны быть шириной не менее 10. п.63Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. От 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»