Причина проверки:

Цель: Исполнение указания МЧС России от 22.02.2023 г №М-АМ-41, протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 организовать проведение внеплановых проверок населенных пунктов, подверженных угрозе перехода лесных и других ландшафтных (природных) пожаров не вошедших в план плановых проверок. задачи: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (населенный пункт с.Новокижингинск Кижингинского района отнесено по п.10 Приложения к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2023 № 96 «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия), до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры) между лесными массивами вокруг здании, строении жилого сектора населённого пункта- село Кижинга, до начала пожароопасного периода (введенного в действии на территории Республики Бурятия с 04.04.2023 года Постановлением Правительства Республики Бурятия №175 от 04.04.2023 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») до начала пожароопасного периода. Имеются не обновленные в 2023 году, минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта ул.Лесная, ул. Восточная, ул. Октябрьская, (вдоль юго-восточной части ул. Сиротина), 4м севернее вдоль ул.Мира, ул.Заречная, с расположением на удалении от 100м до 200м от здании жилого сектора с.Новокижингинск. На ул. Речная, ул. Речная-2 отсутствуют минерализованные полосы с южной, юго-западной стороны. Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 2. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения территории улиц села Новокижингинск: -улицы ул. Речная, ул. Речная-2; ул. Сиротина, ул. Лесная (юго-восточная часть), ул.Нагорная, ул. Мира (юго-западная часть), ул. Новая, ул.Геологическая, ул.Энтузиастов, ул.Таежная, ул.Олимпийская, ул. Октябрьская (восточная часть), микрорайон Северный, микрорайон (западная сторона- многоквартирные ж.д.№13, №15,№18, №22, №33). Основание: п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4,5,6,62,63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 3. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам - пожарные пирсы на р.Кижинга (юго-западная часть район ул. Мира (мост), западная часть (центральность часть ул. Мира), ул. Заречная (северная часть), микрорайон Северный (северо-западный участок), ул. Речная, ул.Речная-2), из расчета защиты объектов 200м от водоисточников. Основание: п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 4. Отсутствует противопожарный разрыв не менее 30 метров (для населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов) (противопожарное расстояние) от границ застройки сельского поселения с.Новокижингинск до лесного массива (хвойных пород–сосновых лесов) Кижингинского лесничества РАЛХ, (имеется горючий материал из хвойного опада, напочвенного слоя, травянистой растительности и произрастающих сырорастущих хвойных деревьев в противопожарном разрыве, на расстоянии до здании, сооружении, соответственно противопожарное расстояние разрыва составляет): -5 метров вдоль границы ул.Лесная ж.д.№26, ул.Нагорная уч.№26; -6 метров ул. Сиротина, ж.д.№71; ж.д.№77 (между строениями дощатого ограждения на земельном участке и лесным массивом); -10 метров ж.д.№79, №81,№83,№85,№87А,№87.№89 (между ограждениями земельных участков и лесным массивом); -5 метров (ул.Речная ж.д. №2, №3, №5,); Основание: п. 70, п.74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст.ст. 4,5,6,63,69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14. свод Правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пункте и на прилегающих к ним территориях: -на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками (с.Новая) -отсутствуют устройства забора воды в пожарную автотехнику, площадки с твердым покрытием не менее 12х12м. микрорайон (территория МУП «Тепловик») отсутствует площадки с твердым покрытием не менее 12х12м. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения -на глубинных скважинах с будками водокачками (с.Новая), микрорайон (территория МУП «Тепловик». Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: ул. Октябрьская. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 7. Орган самоуправления МО «Новокижингинск» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (населенный пункт с.Новокижингинск Кижингинского района отнесено по п.10 Приложения к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2023 № 96 «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия), до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры) между лесными массивами вокруг здании, строении жилого сектора населённого пункта- село Кижинга, до начала пожароопасного периода (введенного в действии на территории Республики Бурятия с 04.04.2023 года Постановлением Правительства Республики Бурятия №175 от 04.04.2023 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») до начала пожароопасного периода. Имеются не обновленные в 2023 году, минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта ул.Лесная, ул. Восточная, ул. Октябрьская, (вдоль юго-восточной части ул. Сиротина), 4м севернее вдоль ул.Мира, ул.Заречная, с расположением на удалении от 100м до 200м от здании жилого сектора с.Новокижингинск. На ул. Речная, ул. Речная-2 отсутствуют минерализованные полосы с южной, юго-западной стороны. Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2023г. 2. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения территории улиц села Новокижингинск: -улицы ул. Речная, ул. Речная-2; ул. Сиротина, ул. Лесная (юго-восточная часть), ул.Нагорная, ул. Мира (юго-западная часть), ул. Новая, ул.Геологическая, ул.Энтузиастов, ул.Таежная, ул.Олимпийская, ул. Октябрьская (восточная часть), микрорайон Северный, микрорайон (западная сторона- многоквартирные ж.д.№13, №15,№18, №22, №33) Основание: п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4,5,6,62,63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 31 мая 2023г. 3. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам - пожарные пирсы на р.Кижинга (юго-западная часть район ул. Мира (мост), западная часть (центральность часть ул. Мира), ул. Заречная (северная часть), микрорайон Северный (северо-западный участок), ул. Речная, ул.Речная-2), из расчета защиты объектов 200м от водоисточников. Основание: п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2023г. 4. Отсутствует противопожарный разрыв не менее 30 метров (для населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов) (противопожарное расстояние) от границ застройки сельского поселения с.Новокижингинск до лесного массива (хвойных пород–сосновых лесов) Кижингинского лесничества РАЛХ, (имеется горючий материал из хвойного опада, напочвенного слоя, травянистой растительности и произрастающих сырорастущих хвойных деревьев в противопожарном разрыве, на расстоянии до здании, сооружении, соответственно противопожарное расстояние разрыва составляет): -5 метров вдоль границы ул.Лесная ж.д.№26, ул.Нагорная уч.№26; -6 метров ул. Сиротина, ж.д.№71; ж.д.№77 (между строениями дощатого ограждения на земельном участке и лесным массивом); -10 метров ж.д.№79, №81,№83,№85,№87А,№87.№89 (между ограждениями земельных участков и лесным массивом); -5 метров (ул.Речная ж.д. №2, №3, №5,) Основание: п. 70, п.74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст.ст. 4,5,6,63,69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14. свод Правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". 31 мая 2023г. 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пункте и на прилегающих к ним территориях: -на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками (с.Новая) -отсутствуют устройства забора воды в пожарную автотехнику, площадки с твердым покрытием не менее 12х12м. микрорайон (территория МУП «Тепловик») отсутствует площадки с твердым покрытием не менее 12х12м. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения -на глубинных скважинах с будками водокачками (с.Новая), микрорайон (территория МУП «Тепловик»). Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2023г. 6. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: ул. Октябрьская. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2023г. 7. Орган самоуправления МО «Новокижингинск» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2023г.