Причина проверки:

Цель: Исполнение указания МЧС России от 22.02.2023 г №М-АМ-41, протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 организовать проведение внеплановых проверок населенных пунктов, подверженных угрозе перехода лесных и других ландшафтных (природных) пожаров не вошедших в план плановых проверок. задачи: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (населенный пункт у.Куорка Кижингинского района отнесено по п.10 Приложения к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2023 № 96 «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия), до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры) между лесными массивами вокруг здании, строении жилого сектора населённого пункта- село Кижинга, до начала пожароопасного периода (введенного в действии на территории Республики Бурятия с 04.04.2023 года Постановлением Правительства Республики Бурятия №175 от 04.04.2023 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная,д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются не обновленные в 2023 году, минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул.Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, 2 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65,п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова., ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4,5,6,62,63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения- у.Куорка ул. Лесная,1 -отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная,1, не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная,1; Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (населенный пункт у.Куорка Кижингинского района отнесено по п.10 Приложения к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2023 № 96 «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия), до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры) между лесными массивами вокруг здании, строении жилого сектора населённого пункта- село Кижинга, до начала пожароопасного периода (введенного в действии на территории Республики Бурятия с 04.04.2023 года Постановлением Правительства Республики Бурятия №175 от 04.04.2023 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная,д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются не обновленные в 2023 году, минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул.Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, 2 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова., ул. Школьная. 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения- у.Куорка ул. Лесная,1 -отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная,1, не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная,1; 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.