Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 №Пр-273. Задачами настоящей проверки являются: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. контроль внеплановых выездных проверок соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная,д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65,п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4,5,6,62,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная,1; ул. Северная б/н. Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная,1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная,1, ул. Северная б/н Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г;

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.14, ст.77. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.6, ст.6.1, ст.19

Выданные предписания:

• 1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная,д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65,п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4,5,6,62,68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 31 мая 2024г. 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная,1; ул. Северная б/н. Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная,1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 31 мая 2024г. 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная,1, ул. Северная б/н. Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 31 мая 2024г. 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г.