|
Значение |
При осуществлении регионального экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) поступило обращение (П-83/0127/25-(0) от 11.08.2025) о несанкционированном размещении отходов возле у. Тасархай Джидинского района.
Бурприроднадзором 20.08.2025 проведено выездное обследование, в ходе которого на территории восточнее у. Тасархай Джидинского района выявлено место насанкционированного размещения следующих отходов производства и потребления: тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами (код ФККО – 43811801515, 5 класс); упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами (код ФККО – 43811802514, 4 класс); отходы упаковочного картона незагрязненные (код ФККО – 40518301605, 5 класс); тара стеклянная незагрязненная (код ФККО – 45110200205, 5 класс); бой стекла (код ФККО – 34190101205, 5 класс); отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 49211181524, 4 класс); навоз крупного рогатого скота перепревший (код ФККО – 11211002295, 5 класс); золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная ()код ФККО – 61140002205, 5 класс), и т.д. (координаты GPS № 50˚31.40.6' Е 105˚33.52.4', GPS № 50˚31.45.8' Е 105˚33.55.4'),
Скопление отходов расположено на площади примерно 5000 кв.м., собственность на земельный участок, согласно публичной кадастровой карте (pkk5.rosreestr.ru), в данном месте не разграничена.
Выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
3. В соответствии с п. 2 ч. 2 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
4. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
5. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
6. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
7. Согласно п. 10.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393, ответственность за обращение с бесхозяйными отходами возлагается на собственников (арендаторов) территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы.
8. В соответствии пп. 9, 14, 35 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Нарушение указанных требований закона образует составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, квалифицируемого как - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации муниципального образования «Джидинский район» (ОГРН: 1020300556320, ИНН: 0304002842) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства по обращению с отходами производства и потребления путем ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на неразграниченном земельном участке восточнее у. Тасархай Джидинского района (координаты GPS № 50˚31.40.6' Е 105˚33.52.4', GPS № 50˚31.45.8' Е 105˚33.55.4'). |