|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) была получена информация с отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю по состоянию на 25.05.2026 установлено, что ООО «Кулинское» в 2023-2025 годах вели добычные работы россыпного золота на основании «Проектной документации «Отработка запасов россыпного золота месторождения Солонечное».
При проверке Общество с ограниченной ответственностью «Кулинское» в государственной информационной системе «Рыбоохрана», а также в федеральной государственной информационной системе «ПГС» установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Кулинское» не имеет заключение о согласовании деятельности с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее -Управление) по «Проектной документации на осуществление отработки запасов россыпного золота месторождения Солонечное в Могочинском районе Забайкальского края». В настоящее время заявление о предоставлении государственной услуги по согласованию осуществления хозяйственной деятельности в части « Осуществление отработки запасов россыпного золота месторождения Солонечное» в Могочинском районе Забайкальского края в Управление не поступало.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.20002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с часть. 1 и 2 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов и осуществление иной хозяйственной деятельности оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в соответствии с правилами согласования (далее - Правила), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799, в лице территориальных органов.
На территории Забайкальского края в соответствии с приказом Росрыболовства от 16.09.2013 № 683 органом по согласованию данного вида деятельности является Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Частью 3 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее – Положение).
Согласно пп. «б» п. 2 Положения одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.
В пункте 6 Положения определено, что при осуществлении деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечиваю выполнение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, в силу которого при установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, указанной в подпункте «б» пункта 2 Положения, прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Таким образом, субъекты хозяйственной деятельности, независимо от организационно-правовых форм собственности, до начало осуществления хозяйственной или иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в целях предотвращения или снижения воздействия такой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания, обязаны согласовать проведение работ с территориальным органом Росрыболовства.
Нарушение обязательных требований при осуществлении хозяйственной деятельности на реке Солонечная выражается в осуществлении деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и их среду обитания без согласования деятельности с федеральными органом исполнительной власти в области рыболовства.
Следовательно, ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУЛИНСКОЕ" (ИНН 7512004000, ОГРН 1047506000673) допущены нарушения требований части 2 статьи 50 Закона о рыболовстве. |
