Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РНК ПЛЮС"

№03260913000021263108

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
•          В Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация о результатах анализа актов наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по объектам, подлежащим федеральному государственному геологическому надзору. По результатам анализа установлено, что ООО «РНК плюс» осуществляет деятельность на 2 объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: Республика Бурятия, Окинский район, наименование объекта: «Участок Окинский» (код объекта: 81-0203-004115-П, категория – II); Республика Бурятия, Окинский район, наименование объекта: «Хундыгольский» (код объекта: 81-0203-004114-П, категория – III). По информации ПТО УОНВОС установлено, что в учетных сведениях об объектах НВОС «Участок Окинский» и «Хундыгольский» в государственном реестре объектов НВОС отсутствуют данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами (раздел Информация об объекте – Лицензия на пользование недрами). ООО «РНК плюс» осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых, при этом объекты размещения отходов (ОРО) не стоят на учете в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), что является нарушением ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:         Согласно статье 12 Закона № 89-ФЗ: Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования настоящего пункта не распространяются на твердые коммунальные отходы, образованные на труднодоступных территориях. Запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров. Для ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. При вводе в эксплуатацию объектов размещения отходов I и II классов опасности определяется срок их эксплуатации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Хранение отходов допускается на труднодоступных территориях сроком более чем двенадцать месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2 статьи 14.4 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Из пункта 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ следует, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Для актуализации сведений об объекте НВОС в соответствии с пунктами 37, 38 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила) юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, надлежит представить заявление, сведения и документы, подтверждающие необходимость актуализации учетных сведений в Бурприроднадзор. Заявление об актуализации по объектам НВОС необходимо направить через личный кабинет природопользователя: https://lk.rpn.gov.ru.   Нарушение указанных требований закона образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений и ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.         В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных при осуществлении хозяйственной деятельности, предусмотренных п. 6 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ путем актуализации учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и предусмотренных ч. 6 ст. 12 Закона № 89-ФЗ путем постановки объекта размещения отходов (образованные и размещенные вскрышные горные породы) на учет в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).