|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования поступило обращение граждан в рамках прямой линии Президента РФ 2025 года о нарушениях природоохранного законодательства при отсыпке улиц шлаком по адресу: Иволгинский район РБ, сельское поселение Гурульбинское, село Поселье, ул. Гранитная, ул. Школьная, ул. Нюгуйская, ул. Гыдэнская, ул. Полянская.
По данному факту Бурприроднадзором 10.04.2026 и 30.04.2026 проведены выездные обследования, в ходе которых установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в виде отсыпки шлаком ул. Гранитная, ул. Школьная, ул. Нюгуйская, ул. Гыдэнская, ул. Полянская. Шлак размещается на земельных участках с кадастровыми номерами 03:08:380101:230, 03:08:380101:482, 03:08:000000:9929, 03:08:380101:2008, 03:08:380101:198, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли общего пользования. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателями земельных участков является Муниципальное образование «Иволгинский район» Республики Бурятия.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» РБ № 1254-IV запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с п. 24, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории городского округа.
Согласно п. 10.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393, ответственность за обращение с бесхозяйными отходами возлагается на собственников (арендаторов) территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы.
Собственником отходов в соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» является лицо, производящее отходы, в собственности которого они находятся. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Нарушение указанных требований закона образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 24, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления в границах земельных участков с кадастровыми номерами 03:08:380101:230, 03:08:380101:482, 03:08:000000:9929, 03:08:380101:2008, 03:08:380101:198 по ул. Гранитная, ул. Школьная, ул. Нюгуйская, ул. Гыдэнская, ул. Полянская. |