|
Значение |
В Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) поступило обращение граждан о размещении отходов на территории о. Богородский, о. Спасский, о. Глухой, о. Конный г. Улан-Удэ Республики Бурятия. В ходе обследования выявлены навалы отходов производства и потребления в виде строительных, твердых бытовых и коммунальных отходов.
Согласно публичной кадастровой карте (nspd.gov.ru) отходы производства и потребления расположены на земельных участках, право собственности на которые не разграничено. Установлено наличие отходов по следующим географическим координатам:
1. N51°48'58,9" E107°34'50,5"; N51°48'59,2" E107°34'50,3"; N51°48'58,8" E107°34'50,8". Размещены отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс) на площади около 20 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
2. N51°48'57,4" E107°34'54,4"; N51°48'57,7" E107°34'54,8"; N51°48'57,5" E107°34'55,0"; N51°48'57,3" E107°34'54,5". Размещены отходы в виде шлака от сжигания угля малоопасного (код ФККО – 6 11 200 01 21 4, 4 класс) на площади около 34 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
3. N51°49'00,9" E107°34'12,0"; N51°49'00,8" E107°34'11,8"; N51°49'00,9" E107°34'11,8". Размещены отходы резиновых изделий незагрязнённые (код ФККО – 4 31 100 00 00, 0 класс), прочие изделия из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства, пригодные для изготовления ветоши (код ФККО – 4 02 131 99 62 5, 5 класс), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс) на площади около 6 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
4. N51°48'59,1" E107°34'12,1"; N51°48'58,9" E107°34'11,9"; N51°48'59,0" E107°34'11,8". Размещены отходы асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс) на площади около 6 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
5. N51°48'59,2" E107°34'11,3"; N51°48'59,1" E107°34'11,4"; N51°48'59,1" E107°34'11,3". Размещены отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), лом и отходы черных металлов в виде изделий, кусков, содержащих пластмассовые фрагменты, в смеси (код ФККО – 4 61 021 11 20 4, 4 класс) на площади около 6 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
6. N51°48'57,6" E107°34'14,5"; N51°48'57,4" E107°34'14,4"; N51°48'57,6" E107°34'14,2". Размещены отходы в виде отходов упаковочного гофрокартона незагрязненные (код ФККО – 4 05 184 01 60 5, 5 класс), отходов продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), отходов пенопласта на основе полистирола незагрязненные (код ФККО – 4 34 141 01 20 5, 5 класс), лома и отходов черных металлов в виде изделий, кусков, содержащих пластмассовые фрагменты, в смеси (код ФККО – 4 61 021 11 20 4, 4 класс) на площади около 17 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
7. N51°48'55,8" E107°34'17,0"; N51°48'55,7" E107°34'17,0"; N51°48'55,6" E107°34'17,2"; N51°48'55,8" E107°34'17,4". Размещены в виде отходов упаковочного гофрокартона незагрязненные (код ФККО – 4 05 184 01 60 5, 5 класс), отходов продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), отходов пенопласта на основе полистирола незагрязненные (код ФККО – 4 34 141 01 20 5, 5 класс), лома и отходы черных металлов в виде изделий, кусков, содержащих пластмассовые фрагменты, в смеси (код ФККО – 4 61 021 11 20 4, 4 класс), отходы линолеума незагрязненные (код ФККО – 8 27 100 01 51 4, 4 класс), на площади около 30 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
8. N51°48'55,7" E107°34'17,7". Размещены отходы в виде отходов продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс) на площади около 2 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
9. N51°48'56,2" E107°34'21,4"; N51°48'56,5" E107°34'21,4"; N51°48'56,5" E107°34'21,6". Размещены отходы асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс) на площади около 17 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
10. N51°48'56,2" E107°34'22,1"; N51°48'55,8" E107°34'22,6"; N51°48'56,0" E107°34'22,7". Размещены отходы асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс), бой строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), на площади около 40 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
11. N51°49'00,8" E107°34'34,5". Размещены отходы в виде покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс), отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), обрези натуральной чистой древесины (код ФККО – 3 05 220 04 21 5, 5 класс) на площади около 6 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
12. N51°49'03,3" E107°34'37,9". Размещены отходы в виде отходов продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс) на площади около 2 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
13. N51°48'57,8" E107°34'33,8"; N51°48'57,6" E107°34'33,6"; N51°48'57,3" E107°34'33,8". Размещены отходы в виде боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), боя железобетонных изделий (код ФККО – 3 46 200 02 20 5, 5 класс) на площади около 40 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
14. N51°48'54,5" E107°34'32,4"; N51°48'54,2" E107°34'32,1"; N51°48'54,3" E107°34'32,0". Размещены отходы в виде продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), обрези и лома гипсокартонных листов (код ФККО – 8 24 110 01 20 4, 4 класс), отходов труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций (код ФККО – 8 27 311 11 50 4, 4 класс), на площади около 17 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
15. N51°48'54,3" E107°34'31,4"; N51°48'53,6" E107°34'31,1"; N51°48'53,6" E107°34'30,6". Размещены отходы в виде продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20 4, 4 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс), обрези и лома гипсокартонных листов (код ФККО – 8 24 110 01 20 4, 4 класс), отходов труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций (код ФККО – 8 27 311 11 50 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс) на площади около 103 м2. Водоохранная зона протоки Собачка.
16. N51°48'50,4" E107°34'11,8"; N51°48'50,6" E107°34'11,9"; N51°48'50,7" E107°34'13,0". Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), боя керамики (код ФККО – 3 43 100 02 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс) на площади около 60 м2. Водоохранная зона реки Селенга.
17. N51°48'35,4" E107°34'08,1"; N51°48'35,4" E107°34'07,8"; N51°48'35,2" E107°34'07,9". Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), боя керамики (код ФККО – 3 43 100 02 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные (код ФККО – 3 05 291 11 20 5, 5 класс) на площади около 17 м2. Водоохранная зона протоки Спасская.
18. N51°48'26,5" E107°34'16,4"; N51°48'26,3" E107°34'16,3"; N51°48'26,2" E107°34'16,5"; N51°48'26,3" E107°34'16,7". Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), отходов асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс), обрези натуральной чистой древесины (код ФККО – 3 05 220 04 21 5, 5 класс) на площади около 35 м2. Водоохранная зона протоки Спасская.
19. N51°48'53,4" E107°34'46,9"; N51°48'53,4" E107°34'47,0"; N51°48'53,3" E107°34'47,0". Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), опилок и стружек натуральной чистой древесины несортированные (код ФККО – 3 05 291 11 20 5, 5 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс) на площади около 3 м2.
20. N51°48'52,2" E107°34'48,2"; N51°48'52,3" E107°34'48,4"; N51°48'52,2" E107°34'48,6". Размещены отходы виде отсева каменного угля в виде крошки (код ФККО – 2 11 310 01 49 5, 5 класс) на площади около 23 м2.
21. N51°48'24,1" E107°35'14,9"; N51°48'22,2" E107°35'17,0"; N51°48'22,7" E107°35'14,6". Размещены отходы в виде боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), отходов труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций (код ФККО – 8 27 311 11 50 4, 4 класс), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс), отходов упаковочного гофрокартона незагрязненные (код ФККО – 4 05 184 01 60 5, 5 класс), золы от сжигания древесного топлива практически неопасная (код ФККО – 6 11 900 02 40 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), обрези фанеры, содержащей связующие смолы (код ФККО – 3 05 312 01 29 4, 4 класс)на площади около 1035 м2.
22. N51°48'30,2" E107°35'37,4"; N51°48'30,1" E107°35'37,6"; N51°48'29,8" E107°35'37,4". Размещены отходы в виде отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс) на площади около 23 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
23. N51°48'28,6" E107°35'41,4"; N51°48'28,2" E107°35'43,2"; N51°48'28,6" E107°35'42,7". Размещены твердые коммунальные отходы в виде отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс) на площади около 153 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
24. N51°47'44,6" E107°35'40,3"; N51°47'44,4" E107°35'39,9"; N51°47'44,5" E107°35'39,9". Размещены отходы в виде опилок и стружек натуральной чистой древесины несортированные (код ФККО – 3 05 291 11 20 5, 5 класс) на площади около 11 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
25. N51°47'43,6" E107°35'39,1; N51°47'43,3" E107°35'38,8"; N51°47'43,4" E107°35'38,7". Размещены отходы в виде боя железобетонных изделий (код ФККО – 3 46 200 02 20 5, 5 класс) на площади около 17 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
26. N51°47'04,3" E107°33'15,2"; N51°47'04,0" E107°33'14,8"; N51°47'04,5" E107°33'14,6" в 110 метрах юго-западнее административного здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Домостроительная, д. 28. Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс), отходов упаковочного гофрокартона незагрязненных (код ФККО – 4 05 184 01 60 5, 5 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), отходы декоративного бумажно-слоистого пластика (код ФККО – 3 35 141 51 20 4, 4 класс) бой железобетонных изделий (код ФККО – 3 46 200 02 20 5, 5 класс), отходы продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20, 4 класс), лом и отходы черных металлов в виде изделий, кусков, содержащих пластмассовые фрагменты, в смеси (код ФККО – 4 61 021 11 20 4, 4 класс), обрези фанеры, содержащей связующие смолы (код ФККО – 3 05 312 01 29 4, 4 класс), обрези и лома гипсокартонных листов (код ФККО – 8 24 110 01 20 4, 4 класс) на площади около 76 м2.
27. N51°47'21,0" E107°33'31,7"; N51°47'21,0" E107°33'31,5"; N51°47'20,9" E107°33'31,3". Размещены отходы асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс) на площади около 6 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
28 Место фото фиксации несанкционированного размещения отходов, GPS: N51°47'20,7" E107°33'31,7". Размещены твердые коммунальные отходы на склоне гребня на площади около 4000 м2.
29. N51°47'21,6" E107°33'48,3"; N51°47'21,4" E107°33'48,3"; N51°47'21,3" E107°33'48,2". Размещены отходы в виде лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс) на площади около 5 м2.
30. Место фото фиксации несанкционированного размещения отходов, GPS: N51°47'25,1" E107°34'09,7". Размещены отходы на склоне гребня в виде боя железобетонных изделий (код ФККО – 3 46 200 02 20 5, 5 класс) на площади около 8000 м2.
31. N51°47'24,9" E107°34'14,1"; N51°47'24,8" E107°34'13,8; N51°47'25,0" E107°34'13,8". Размещены отходы в виде отходов мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 4 34 110 04 51 5, 5 класс), упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), отходы продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры (код ФККО – 4 35 991 21 20, 4 класс) на площади около 17 м2.
32. N51°47'24,1" E107°34'38,4"; N51°47'23,7" E107°34'37,6". Размещены отходы на склоне гребня в виде боя железобетонных изделий (код ФККО – 3 46 200 02 20 5, 5 класс), боя строительного кирпича (код ФККО – 3 43 210 01 20 5, 5 класс), на площади около 4000 м2.
33. N51°47'53,8" E107°36'00,9"; N51°47'53,7" E107°36'01,1"; N51°47'53,6" E107°36'00,8". Размещены отходы в виде отходов асбоцемента в кусковой форме (код ФККО – 3 46 420 01 21 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс) на площади около 17 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
34. N51°47'59,0" E107°36'03,6"; N51°47'59,1" E107°36'03,3"; N51°47'59,5" E107°36'03,6". Размещены отходы в виде покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс) на площади около 44 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
35. N51°48'19,2" E107°36'00,0"; N51°48'19,7" E107°36'00,2"; N51°48'17,4" E107°36'01,7". Размещены отходы в виде упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс), керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код ФККО – 4 59 110 99 51 5, 5 класс) на площади около 360 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
36. N51°48'23,2" E107°35'56,9; N51°48'23,3" E107°35'57,7"; N51°48'24,1" E107°35'57,2". Размещены отходы в виде упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс) на площади около 300 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
37. N51°48'29,3" E107°35'48,8"; N51°48'29,4" E107°35'48,5". Размещены отходы в виде упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс) на площади около 18 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
38. N51°48'31,7" E107°35'45,2"; N51°48'31,5" E107°35'45,2". Размещены отходы в виде упаковки полипропиленовой отработанной незагрязненной (код ФККО – 4 34 123 11 51 4, 4 класс), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО – 9 21 130 02 50 4, 4 класс), отходов мебели из разнородных материалов (код ФККО – 4 92 111 81 52 4, 4 класс), лома изделий из стекла (код ФККО – 4 51 101 00 20 5, 5 класс) на площади около 20 м2. Водоохранная зона протоки Забока.
Таким образом, в ходе выездного обследования, выявлено нарушение природоохранного законодательства, квалифицируемое как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно ч. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
Пунктом 10.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393, предусмотрено, что ответственность за обращение с бесхозяйными отходами возлагается на собственников (арендаторов) территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы.
В соответствии п. 9, 14, 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, вывозу, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района.
Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТ № 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является препятствием для распоряжения ими.
Пунктом 4 той же статьи Закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, именно Администрация города Улан-Удэ является органом, ответственным за проведение мероприятий по ликвидации свалок, расположенных вне специально отведенных для этих целей мест в границах территории муниципального района (городского округа).
В ч. 3 ст. 8 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» предусмотрено, что собственник или арендатор территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы, в случае нежелания обратить их в свою собственность в соответствии с действующим гражданским законодательством обязан предпринять меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов.
Нарушение указанных требований закона образует составы административных правонарушений, предусмотренных чч. 1, 4 ст. 8.2 КоАП РФ.
Администрации города Улан-Удэ (ОГРН 1020300979192, ИНН 0323076085), принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства по обращению с отходами производства и потребления путем ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления. |