|
Значение |
В Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) из Следственного управления по Республике Бурятия поступило обращение граждан о нарушении экологии при добыче полезных ископаемых возле п. Нижние Тальцы Заиграевского района Республики Бурятия.
Бурприроднадзором в ходе проведения обследования территории земельного участка в трех километрах западнее п. Нижние Тальцы Заиграевского района Республики Бурятия установлено наличие карьера, на котором ООО «Георесурс» осуществляет добычу песчано-гравийной породы на участке недр «ПГСМ Тальцы», согласно лицензии на пользование недрами УДЭ 034449 ТЭ от 24.06.2025, срок окончания пользования участком недр 21.09.2042, вид пользования недрами: разведка и добыча полезных ископаемых.
По информации программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), указанный участок недр, не состоит в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.
При сопоставлении границ лицензионного участка недр «ПГСМ Тальцы» установлено пересечение границ лицензионного участка на пользование недрами УДЭ 034449 ТЭ и русла водного объекта ручей «Роман». С юго-восточной стороны от карьера водный объект ручей «Роман» расположен на расстоянии около 25 метров от границы добычи песчано-гравийной породы.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Частью 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно с ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с пп. 1 п. 6 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее- Критерии), хозяйственная и (или) иная деятельность на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанная в I, II и IV разделах настоящего документа, является одним из критериев отнесения объектов, оказывающих негативное незначительное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории.
Согласно п. 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, в заявке необходимо указать сведения для внесения в государственный реестр:
а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте;
б) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;
в) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.11.2025 № 633.
Нарушение указанных требований закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
2) В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 65 ВК РФ, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Длина водотока водного объекта ручей «Роман» составляет около 7 километров. Соответственно ширина водоохранной зоны ручей «Роман» составляет пятьдесят метров.
В связи с изложенным часть лицензионного участка «ПГСМ Тальцы», а также границы добычи песчано-гравийной породы, расположены в пределах водоохранной зоны указанного водного объекта.
В соответствии с требованиями п. 8 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон запрещается разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
Нарушение указанных требований закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, квалифицируемого как использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
ООО «Георесурс» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных при осуществлении хозяйственной деятельности, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 8 ч. 15 ст. 65 ВК РФ путем:
- подачи заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- корректировки технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых «ПГС Тальцы». |