Предостережение:

• Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) при мониторинге средств массовой информации выявлена публикация о несанкционированном размещении отходов в районе с. Новоселенгинск Селенгинского района. Бурприроднадзором 03.08.2026 проведено выездное обследование, в ходе которого к югу от с. Новоселенгинск Селенгинского района на площади примерно 5000 кв.м. выявлено несанкционированное скопление следующих отходов в виде: отходов пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных (код ФККО – 43411002295, 5 класс); отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО – 43411004515, 5 класс); отходов упаковочного картона незагрязненных (код ФККО – 40518301605, 5 класс); тары стеклянной незагрязненной (код ФККО – 45110200205, 5 класс); боя стекла (код ФККО – 34190101205, 5 класс); боя строительного кирпича (код ФККО – 34321001205, 5 класс); шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО – 92111001504, 4 класс); прочие несортированные древесные отходы из натуральной древесины (код ФККО – 30529191205, 5 класс); отходов мебели из разнородных материалов (код ФККО – 49211181524, 4 класс); растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО – 73130002205, 5 класс) (координаты GPS № 51˚04.51.5' Е 106˚37.04.2').  Согласно публичной кадастровой карте (pkk5.rosreestr.ru) собственность на земельный участок в данном месте не разграничена, скопление отходов находится в границах кадастрового квартала 03:18:180147. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:             В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Частью 2 статьи 13 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Согласно ч. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель. Пунктом 10.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393, предусмотрено, что ответственность за обращение с бесхозяйными отходами возлагается на собственников (арендаторов) территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы. В соответствии п. 11, 24, 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, вывозу, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является препятствием для распоряжения ими. Пунктом 4 той же статьи Закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Таким образом, именно администрация МО «Селенгинский район» является органом, ответственным за проведение мероприятий по ликвидации свалок, расположенных вне специально отведенных для этих целей мест в границах территории муниципального района. В ч. 3 ст. 8 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» от 09.03.2010 № 1254-IV предусмотрено, что собственник или арендатор территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы, в случае нежелания обратить их в свою собственность в соответствии с действующим гражданским законодательством обязан предпринять меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов. Нарушение указанных требований закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, квалифицируемого как - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Селенгинский район» (ИНН 0318008354, ОГРН 1020300817811) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства по обращению с отходами производства и потребления путем ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления южнее с. Новоселенгинск Селенгинского района на неразграниченном земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала 03:18:180147 на площади 5000 кв.м. (координаты GPS № 51˚04.51.5' Е 106˚37.04.2')