|
Значение |
Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия выявлены признаки нарушения требований ст. 5.1, ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при проведении земляных работ по реконструкции пешеходной части улицы Ленина- Арбата в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой» ( г.Улан-Удэ ул. Ленина, 38), «Усадьба Борисовой: главный дом» (г. Улан-Удэ, ул. Ленина 25), «Усадьба Борисовой:- флигель» (г. Улан-Удэ, ул. Ленина 25), «Усадьба Борисовой: -торговые лавки» (г. Улан-Удэ, ул. Ленина 25,27), «Усадьба Голдобина-торговые лавки» (г.Улан-Удэ, ул. Ленина 26), «Здание, где в 1923 г. размещался Прибайкальский губком РКП (б) во главе с П.П. Постышевым» (г. Улан-Удэ, ул. Ленина 29) и другие.
Установлено, что в границах территорий указанных памятников проводятся земляные и иные работы в отсутствие согласованного органом охраны объектов культурного наследия обязательного раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Заказчиком работ является Администрация г. Улан-Удэ.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Пунктом 3 статьи 36 ФЗ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено , что строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Кроме того, земельный участок, на котором проводятся работы расположен в границах объекта культурного наследия регионального значения (достопримечательное место) «Торговый посад с городской застройкой г. Верхнеудинска» по адресу: г. Улан-Удэ в границах улиц Советская, Профсоюзная, Некрасова, Балтахинова, Набережная, Свободы, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании Приказа Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 15.10.2023 № 633д «О включении выявленного объекта культурного наследия «Торговый посад г. Верхнеудинска в устье р. Уды», расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ (в границах улиц Советская, Профсоюзная, Балтахинова, Набережная, Удинской и Селенгинской набережных), в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (достопримечательное место), об утверждении границ его территории, требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории и утверждении предмета охраны».
В соответствии с Требованиями к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места, установленными Приложением 2 к Приказу № 633 земельный участок, на котором проводятся работы, относится к режиму и регламентному участку в границах территории Достопримечательного места Р-1 – режим территорий объектов культурного наследия, что накладывает дополнительные ограничения на ведение любых земляных, строительных и хозяйственных работ.
В силу п.3.2 Требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места в границах данного режима разрешается ведение хозяйственной деятельности не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объектов культурного наследия в современных условиях.
Отсутствие реализации мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусматриваемых вышеуказанным разделом обеспечения сохранности объекта культурного наследия может повлечь повреждение объекта культурного наследия при проведении земляных и иных работ по ул. Ленина.
В целях недопущения подобных нарушений в будущем необходима выдача настоящего предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
|