|
Значение |
Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия проведено выездного обследование на предмет соблюдения требований режима использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия «Башня водонапорная ж\д» по ул. Революции 1905 г. г.Улан-Удэ, «Братская могила пяти руководителей революционных выступлений трудящихся г.Верхнеудинска в 1905-1906 гг. - Гольдсобеля Александра Апполоновича, Гордеева Алексея Анисимовича, Шульца Ильи Григорьевича, Медведникова Меера Доновича, Милютинского Николая Александровича, казненных 25 февраля 1906 года карательной экспедицией», расположенная в сквере по ул. Сенчихина г.Улан-Удэ.
В ходе проведенного мероприятия выявлены нарушения при содержании объектов культурного наследия.
Вблизи «Башни водонапорной ж\д» в границах территории памятника выявлено нахождение 1го некапитального металлического гаража, свалки твердых коммунальных бытовых отходов, а также смотровой ямы, укрепленной деревянными досками, заполненной бытовым мусором, ветками деревьев.
Согласно сведениям ЕРГП объект культурного наследия «Башня водонапорная ж\д» является объектом недвижимости (водозаборное сооружение) с кадастровым номером 03:24:023007:3122, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ". Памятник расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:023007:3225, принадлежащего муниципальному образованию городской округ "город Улан-Удэ".
Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, нарушения установленного порядка их использования, предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии со ст. 5, ст.5.1. Федерального закона №73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
На территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия;
Приказом Министерства культуры Республики Бурятия № 003-481 от 30.09.2011 г. утверждены границы территории объекта культурного наследия, режим использования территории объекта культурного наследия, исключающий возможность использования земельного участка под размещение гаражей и отходов производства и потребления.
Согласно ст.ст.13.4, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадка) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п.6 ст.6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254- IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках и захламление земель.
Ст.42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники, пользователи земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Вместе с тем, Администрацией г. Улан-Удэ не приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и исполнению требований законодательства при предоставлении земельных участков для размещения гаражей.
Также в ходе выездного обследования объекта культурного наследия «Братская могила пяти руководителей революционных выступлений трудящихся г.Верхнеудинска в 1905-1906 гг. - Гольдсобеля Александра Апполоновича, Гордеева Алексея Анисимовича, Шульца Ильи Григорьевича, Медведникова Меера Доновича, Милютинского Николая Александровича, казненных 25 февраля 1906 года карательной экспедицией», расположенного в сквере по ул. Сенчихина г.Улан-Удэ выявлено неудовлетворительное состояние элементов памятника, не являющихся предметом охраны. На месте захоронения установлена могильная плита, вокруг которой установлены 4 бетонных столба, отделанных гранитной плиткой, соединенных между собой бетонными балками в гранитной плитке. На столбах и балках имеются повреждения гранитной плитки в виде сколов, на одной из балок отсутствует несколько плиток. На тротуарной плитке лежат остатки осыпавшего гранита.
В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п.п. 19, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, содержание мест захоронения.
В соответствии с п. 4 ст. 14, п. 19.3 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
Непринятие мер по приведению памятника в надлежащее состояние создает угрозу физической сохранности и историко-культурной ценности объекта культурного наследия. |
