Проверка Министерство здравоохранения Республики Алтай
№042005238498
🔢 ИНН:
0411008542
🆔 ОГРН:
1020400751832
📍 Адрес:
649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 54
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.11.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью:
соблюдения Министерством здравоохранения Республики Алтай мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащение медицинским о... Еще...настоящая проверка проводится с целью:
соблюдения Министерством здравоохранения Республики Алтай мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащение медицинским оборудованием.
задачами настоящей проверки являются:
Государственный контроль (надзор) за деятельностью Министерства здравоохарнения Республики Алтай в части государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья (10003677094).
Предметом настоящей проверки является предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1.- отмечается дефицит медицинских работников для функционирования перепрофилированных коек;
- выявлены факты несоблюдения потока пациентами: на 4 этаже поликлиники, где ведутся приемы повторных больных с ОРВИ, в очереди к врачу - терапевту находилась женщина для получения направления формы 057/у... Еще...1.- отмечается дефицит медицинских работников для функционирования перепрофилированных коек;
- выявлены факты несоблюдения потока пациентами: на 4 этаже поликлиники, где ведутся приемы повторных больных с ОРВИ, в очереди к врачу - терапевту находилась женщина для получения направления формы 057/у-04 ; в кабинете неотложной помощи фельдшером принята пациентка для направления на вакцинацию);
- не организован амбулаторный центр диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19;
- на территории Республики Алтай отсутствуют амбулаторные КТ центры; - по районам и г. Горно - Алтайску не представлен приказ по маршрутизации пациентов, получающих лечение на амбулаторном этапе, на компьютерную томографию;
- установлено недостаточное количество увлажнителей кислорода (по данным ИЦК фактически имеется 142 на 184 коек с кислородом);
- отмечается недостаточный охват консультациями тяжелых больных с применением телемедицинских технологий (53% от общего количества умерших по состоянию на 20.11.2020);
- несоблюдение сроков выполнения ПЦР -исследований с момента поступления биологического материала в лабораторию;
- не представлен приказ по маршрутизации пациентов с COVID-19 на КТ из районных больниц (кроме Майминской РБ), перепрофилированных для лечения больных COVID -19;
- отмечается дефицит лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID - 19 в стационарных и амбулаторных условиях.
2.-Выявлены случаи поздней госпитализации пациентов с хроническими заболеваниями (БУЗ РА "Республиканская больница");
-Не применяются в лечении амбулаторных больных с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы антикоагулянты, в т.ч. Апиксабан
-Не в полном объеме осуществляется медицинское наблюдение в амбулаторных условиях:
- во всех проверенных амбулаторных картах отсутствуют результаты пульсоксиметрии, динамического наблюдения, забора анализов, результаты лабораторного минимума (ОАК);
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай 20.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство здравоохранения Республики Алтай (ИНН: 0411008542) , адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 54
Выявленные нарушения (1 шт.):
1.- отмечается дефицит медицинских работников для функционирования перепрофилированных коек;
- выявлены факты несоблюдения потока пациентами: на 4 этаже поликлиники, где ведутся приемы повторных больных с ОРВИ, в очереди к врачу - терапевту находилась женщина для получения направления формы 057/у-04 ; в кабинете неотложной помощи фельдшером принята пациентка для направления на вакцинацию);
- не организован амбулаторный центр диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19;
- на территории Республики Алтай отсутствуют амбулаторные КТ центры; - по районам и г. Горно - Алтайску не представлен приказ по маршрутизации пациентов, получающих лечение на амбулаторном этапе, на компьютерную томографию;
- установлено недостаточное количество увлажнителей кислорода (по данным ИЦК фактически имеется 142 на 184 коек с кислородом);
- отмечается недостаточный охват консультациями тяжелых больных с применением телемедицинских технологий (53% от общего количества умерших по состоянию на 20.11.2020);
- несоблюдение сроков выполнения ПЦР -исследований с момента поступления биологического материала в лабораторию;
- не представлен приказ по маршрутизации пациентов с COVID-19 на КТ из районных больниц (кроме Майминской РБ), перепрофилированных для лечения больных COVID -19;
- отмечается дефицит лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID - 19 в стационарных и амбулаторных условиях.
2.-Выявлены случаи поздней госпитализации пациентов с хроническими заболеваниями (БУЗ РА "Республиканская больница");
-Не применяются в лечении амбулаторных больных с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы антикоагулянты, в т.ч. Апиксабан
-Не в полном объеме осуществляется медицинское наблюдение в амбулаторных условиях:
- во всех проверенных амбулаторных картах отсутствуют результаты пульсоксиметрии, динамического наблюдения, забора анализов, результаты лабораторного минимума (ОАК);
Нарушенный правовой акт:
нарушение приказа Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19":
нарушение требований "Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9
нарушение приказа Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
п. 6 Перечня поручений по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 02.11.2020 № ММ-П13-14083кв, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», постановление Правительства РФ от 12 ноября 2012 № 1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», приказ Минздрава России от 13.08.2020 N 844н "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения", Поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.11.2020 №01ВП-66/20
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 54
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-11-30T16:00:00.835000Z
Место составления акта о проведении КНМ
649000, Россия, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.54
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2020-11-20T16:00:00.132000Z
Длительность КНМ (в днях)
7
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Сабашкина О.И.
Должность
специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Сабина М.А.
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бурулова К.В.
Должность
заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Нонукова И.В.
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1.- отмечается дефицит медицинских работников для функционирования перепрофилированных коек;
- выявлены факты несоблюдения потока пациентами: на 4 этаже поликлиники, где ведутся приемы повторных больных с ОРВИ, в очереди к врачу - терапевту находилась женщина для получения направления формы 057/у-04 ; в кабинете неотложной помощи фельдшером принята пациентка для направления на вакцинацию);
- не организован амбулаторный центр диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19;
- на территории Республики Алтай отсутствуют амбулаторные КТ центры; - по районам и г. Горно - Алтайску не представлен приказ по маршрутизации пациентов, получающих лечение на амбулаторном этапе, на компьютерную томографию;
- установлено недостаточное количество увлажнителей кислорода (по данным ИЦК фактически имеется 142 на 184 коек с кислородом);
- отмечается недостаточный охват консультациями тяжелых больных с применением телемедицинских технологий (53% от общего количества умерших по состоянию на 20.11.2020);
- несоблюдение сроков выполнения ПЦР -исследований с момента поступления биологического материала в лабораторию;
- не представлен приказ по маршрутизации пациентов с COVID-19 на КТ из районных больниц (кроме Майминской РБ), перепрофилированных для лечения больных COVID -19;
- отмечается дефицит лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID - 19 в стационарных и амбулаторных условиях.
2.-Выявлены случаи поздней госпитализации пациентов с хроническими заболеваниями (БУЗ РА "Республиканская больница");
-Не применяются в лечении амбулаторных больных с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы антикоагулянты, в т.ч. Апиксабан
-Не в полном объеме осуществляется медицинское наблюдение в амбулаторных условиях:
- во всех проверенных амбулаторных картах отсутствуют результаты пульсоксиметрии, динамического наблюдения, забора анализов, результаты лабораторного минимума (ОАК);
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
32
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранение выявленных нарушений
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение приказа Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19":
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
нарушение требований "Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
нарушение приказа Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Григорян А.Э.
Должность
заместитель министра здравоохранения РА
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Министр здравоохранения РА Коваленко С.М. 30.11.2020
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство здравоохранения Республики Алтай
ИНН
0411008542
ОГРН
1020400751832
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-11-19
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069250
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1060411094611
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Нонукова Ирина Васильевна
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Сабашкина Ольга Ивановна
Должность
специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Сабина Марина Анатольевна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бурулова Клара Васильевна
Должность
заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью:
соблюдения Министерством здравоохранения Республики Алтай мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащение медицинским оборудованием.
задачами настоящей проверки являются:
Государственный контроль (надзор) за деятельностью Министерства здравоохарнения Республики Алтай в части государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья (10003677094).
Предметом настоящей проверки является предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
11.1. Действия по ознакомлению с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки – с 20 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г.;
11.2. Действия по оценке деятельности Министерства здравоохранения Республики Алтай в сфере охраны здоровья в части анализа предоставленной общей информации, нормативно-правовых актов, в том числе регламентирующих оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19; по организации медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях; по организации скорой медицинской помощи, в том числе мониторинг организации вызовов, наличие общепрофильных бригад под COVID-19; проведения лабораторной диагностики, проверки наличия достаточного коечного фонда, обеспечения медицинских работников средствами индивидуальной защиты, обеспечения медицинскими изделиями, лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи при COVID-19, организация ведения федерального регистра, принятия мер по укомплектованию медицинскими кадрами подведомственных медицинских организаций – с 20 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г.;
11.3. Действия по оценке деятельности Министерства здравоохранения Республики Алтай в части обеспечения запаса лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19 – с 20 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г.;
11.4. Оформление результатов проверки с указанием выявленных нарушений обязательных требований, установленных федеральными нормативными актами, их характера и лиц, допустивших указанные нарушения (по 30.11.2020).
Дата начала
2020-11-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-30
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Основание проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П02-235/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-11-19
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п. 6 Перечня поручений по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 02.11.2020 № ММ-П13-14083кв, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», постановление Правительства РФ от 12 ноября 2012 № 1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», приказ Минздрава России от 13.08.2020 N 844н "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения", Поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.11.2020 №01ВП-66/20
