Причина проверки:

Цель задачи проведения внеплановой проверки предотвращение нарушений прав граждан и организаций обращающихся за совершением нотариальных действий к должностным лицам местного самоуправления а также организация работы по совершению нотариальных действийПредмет внеплановой документарной проверки1 соблюдение требований Основ при наделении должностного лица местного самоуправления правом совершать нотариальные действия2 соблюдение должностным лицом местного самоуправления требований Основ о круге лиц для которых они имеют право совершать нотариальные действия3 организация работы по совершению нотариальных действий4 исполнение должностным лицом местного самоуправления правил нотариального делопроизводства5 соблюдение должностным лицом местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий

Цели, задачи проверки:

4462I Поступление в территориальный орган Минюста России информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами местного самоуправления в связи с совершением нотариальных действий

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Доверенность 12Д155 от 10112020 удостоверенная специалистом сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА Тозыяковой содержит полномочия на распоряжение отчуждение в любых видах недвижимым имуществом
• Форма учета сведений о должностных лицах не направлялась в Управление в течение десяти рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации и со дня принятия соответствующего акта о наделении правом совершать нотариальные действия должностного лица
• Информация о должностных лицах местного самоуправления совершающих нотариальные действия на территории поселения не размещенана официальном интернет сайте муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики АлтайНа копии обложки Реестра для регистрации нотариальных действий за 2020 год не указан индекс номенклатурного дела 0401 отсутствуют слова «должностных лиц местного самоуправления» В удостоверительной надписи на доверенности от 10112020 12Д155 не указаны реквизиты приказа о наделении полномочиями на совершение нотариальных действий специалиста сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА ТозыяковойСведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в Нотариальную палату Республики Алтай не направлялись
• Наименования граф Реестра не соответствуют наименованиям установленным Приложением 1 форма 11 Приказа 313 и Приказа 226При регистрации нотариальных действий в графе 3 Реестра не указывалась дата рождения лиц обратившихся за совершением нотариального действия и сведения о представителеВ графе 4 Реестра не вписывались реквизиты серия номер дата выдачи и наименование органа выдавшего документ документа удостоверяющего личность в отношении всех физических лиц указанных в графе 3 РеестраВ удостоверительной надписи на доверенности отсутствуют слова «Содержание доверенности соответствует волеизъявлению лица выдавшего доверенность» а также инициалы и ФИО специалиста удостоверившего доверенность что не соответствует форме 22 Приказа 313
• Сведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя не направлены в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия в Нотариальную палату Республики Алтай для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11021993
• п 39 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 16
• п 2 приказа Минюста России от 30122015 324 «Об утверждении порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов»
• Пункты 2 25 32 33 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 16
• Пункты 10 11 формы 11 и 12 приказа Минюста России «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» от 27122016 313 и приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»
• Приказ Минюста России от 07022020 14 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления должностное лицо которого удостоверило доверенность» Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата утвприказом Минюста России от 17062014 129 Приказ Минюста России от 30092020 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата внесения в них сведений в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок»
• Статья 331 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г N 4462I
• Подпункт 52 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации утв приказом Минюста России от 03032014 26
• Порядок проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденного приказом Минюста России от 07022020 15

Выданные предписания:

• Главе муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай АВ КиршинуСпециалисту сельской администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ТА Тозыяковой Центральная ул 1 с Иогач Турочакский район Республика Алтай 649154admartibashmailruП Р Е Д П И С А Н И Е об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации«29» января 2021 г г ГорноАлтайскУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай далее Управление на основании распоряжения Управления от 10122020 206р «О проведении внеплановой документарной проверки совершения нотариальных действий специалистом администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай» по согласованию с Прокуратурой Республики Алтай от 11122020 бн вх 3488 от 15122020 в период 16122020 по 24012021 проведена внеплановая документарная проверка совершения нотариальных действий специально уполномоченным должностным лицом специалистом Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай Тозыяковой Татьяной АлександровнойПри проведении проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации В нарушение ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11021993 4462IРаспоряжение Главы администрации Артыбашского сельского поселения от 20112012 401 «О назначении должностного лица уполномоченного совершать нотариальные действия» не соответствует требованиям действующего законодательстваДоверенность 12Д155 от 10112020 удостоверяющая полномочия на распоряжение отчуждение в любых видах недвижимым имуществом совершена специалистом сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА Тозыяковой в нарушение перечня нотариальных действий совершаемых уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления установленного ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции Федерального закона от 26072019 226ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Сведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в Нотариальную палату Республики Алтай не направлялись В нарушение пункта 2 Порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов утвержденного приказом Минюста России от 30122015 324Информация по установленной форме учета сведений о специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах не направлена в Управление в течение десяти рабочих дней после их изменения а представлена сельским поселением 27042018 исх 195 по запросу Управления от 30032018 исх 0403814В нарушение Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 16 далее ИнструкцияИнформация о должностных лицах местного самоуправления уполномоченных на совершение нотариальных действий на территории поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления» на момент проведения проверки не размещена на официальном интернетсайте муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай п 2 Инструкции На копии обложки Реестра для регистрации нотариальных действий за 2020 год не указан индекс номенклатурного дела 0401 отсутствуют слова «должностных лиц местного самоуправления» п 33 Инструкции В удостоверительной надписи на доверенности от 10112020 12Д155 не указаны реквизиты приказа о наделении полномочиями на совершение нотариальных действий специалиста сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА Тозыяковой п 25 ИнструкцииСведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в Нотариальную палату Республики Алтай не направлялись п 32 ИнструкцииВ нарушение Правил нотариального делопроизводства утвержденных приказом Минюста России от 16042014 78 приказа Минюста России «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» от 27122016 313 далее Приказ 313 и приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» далее Приказ 226 Наименования граф Реестра не соответствуют наименованиям установленным Приложением 1 форма 11 Приказа 313 действующего до 28122020 и Приказа 226 вступившего в силу с 29122020При регистрации нотариальных действий в графе 3 Реестра не указывалась дата рождения лиц обратившихся за совершением нотариального действия и сведения о представителе п 10 Приказа 313 и Приказа 226 В графе 4 Реестра не вписывались реквизиты серия номер дата выдачи и наименование органа выдавшего документ документа удостоверяющего личность в отношении всех физических лиц указанных в графе 3 Реестра п 11 Приказов 313 и 226 В удостоверительной надписи на доверенности отсутствуют слова «Содержание доверенности соответствует волеизъявлению лица выдавшего доверенность» а также инициалы и ФИО специалиста удостоверившего доверенность что не соответствует форме 22 Приказа 313 действующего в проверяемый периодВ нарушение приказа Минюста России от 07022020 14 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления должностное лицо которого удостоверило доверенность» далее Порядок 14 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата утвержденного приказом Минюста России от 17062014 129 действующего в проверяемый период до 28122020 приказа Минюста России от 30092020 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата внесения в них сведений в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок» вступившего в силу с 29122020Сведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя не направлены в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия в Нотариальную палату Республики Алтай для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата В соответствии со ст 331 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11021993 4462I п 12 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденного приказом Минюста России от 07022020 15 на основании справки по результатам внеплановой документарной проверки порядка совершения нотариальных действий специалистом Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ТА Тозыяковой от 27012021ОБЯЗЫВАЮ1 Главу муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай АВ Киршина специалиста Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ТА Тозыякову устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации11 Привести в соответствие с требованиями действующего законодательства распоряжение Главы администрации Артыбашского сельского поселения от 20112012 401 «О назначении должностного лица уполномоченного совершать нотариальные действия»12 Разместить на официальном интернетсайте муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай информацию о должностных лицах местного самоуправления уполномоченных на совершение нотариальных действий на территории Артыбашского сельского поселения13 Реестр для регистрации нотариальных действий привести в соответствие с требованиями приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»14 Обеспечить внесение записей в Реестр для регистрации нотариальных действий с соблюдением требований установленных приказом Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»15 Удостоверительные надписи на документах совершаемых согласно ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате оформлять в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 1616 Совершать нотариальные действия предусмотренные статьей 37 Основ законодательства о нотариате в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации 17 Обеспечить направление сведений об удостоверении или отмене доверенности в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в Нотариальную палату Республики Алтай в соответствии со ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в порядке и сроки установленные приказом Минюста России от 07022020 14 и приказом Минюста России от 30092020 22518 При изменении сведений о главе местной администрации поселения и должностном лице специально уполномоченном на совершение нотариальных действий направлять в течение десяти рабочих дней в Управление информацию по форме учета утвержденной приказом Минюста России от 30122015 324 2 Об исполнении настоящего предписания и принятых мерах осуществленных мероприятиях направленных на устранение выявленных нарушений письменно сообщить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай по адресу город ГорноАлтайск улица Чаптынова дом 20 в срок до 01032021Начальник Управления Минюста России по Республике Алтай НА Веретенникова
• П Р Е Д П И С А Н И Е об устранении выявленных нарушений законодательства Российской ФедерацииУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай далее Управление на основании распоряжения Управления от 10122020 206р «О проведении внеплановой документарной проверки совершения нотариальных действий специалистом администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай» по согласованию с Прокуратурой Республики Алтай от 11122020 бн вх 3488 от 15122020 в период 16122020 по 24012021 проведена внеплановая документарная проверка совершения нотариальных действий специально уполномоченным должностным лицом специалистом Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай Тозыяковой Татьяной АлександровнойПри проведении проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской ФедерацииВ нарушение ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11021993 4462IРаспоряжение Главы администрации Артыбашского сельского поселения от 20112012 401 «О назначении должностного лица уполномоченного совершать нотариальные действия» не соответствует требованиям действующего законодательстваДоверенность 12Д155 от 10112020 удостоверяющая полномочия на распоряжение отчуждение в любых видах недвижимым имуществом совершена специалистом сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА Тозыяковой в нарушение перечня нотариальных действий совершаемых уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления установленного ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции Федерального закона от 26072019 226ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Сведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в Нотариальную палату Республики Алтай не направлялись В нарушение пункта 2 Порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов утвержденного приказом Минюста России от 30122015 324Информация по установленной форме учета сведений о специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах не направлена в Управление в течение десяти рабочих дней после их изменения а представлена сельским поселением 27042018 исх 195 по запросу Управления от 30032018 исх 0403814В нарушение Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 16 далее ИнструкцияИнформация о должностных лицах местного самоуправления уполномоченных на совершение нотариальных действий на территории поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления» на момент проведения проверки не размещена на официальном интернетсайте муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай п 2 Инструкции На копии обложки Реестра для регистрации нотариальных действий за 2020 год не указан индекс номенклатурного дела 0401 отсутствуют слова «должностных лиц местного самоуправления» п 33 Инструкции В удостоверительной надписи на доверенности от 10112020 12Д155 не указаны реквизиты приказа о наделении полномочиями на совершение нотариальных действий специалиста сельской администрации Артыбашского сельского поселения ТА Тозыяковой п 25 ИнструкцииСведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в Нотариальную палату Республики Алтай не направлялись п 32 ИнструкцииВ нарушение Правил нотариального делопроизводства утвержденных приказом Минюста России от 16042014 78 приказа Минюста России «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» от 27122016 313 далее Приказ 313 и приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» далее Приказ 226Наименования граф Реестра не соответствуют наименованиям установленным Приложением 1 форма 11 Приказа 313 действующего до 28122020 и Приказа 226 вступившего в силу с 29122020При регистрации нотариальных действий в графе 3 Реестра не указывалась дата рождения лиц обратившихся за совершением нотариального действия и сведения о представителе п 10 Приказа 313 и Приказа 226В графе 4 Реестра не вписывались реквизиты серия номер дата выдачи и наименование органа выдавшего документ документа удостоверяющего личность в отношении всех физических лиц указанных в графе 3 Реестра п 11 Приказов 313 и 226В удостоверительной надписи на доверенности отсутствуют слова «Содержание доверенности соответствует волеизъявлению лица выдавшего доверенность» а также инициалы и ФИО специалиста удостоверившего доверенность что не соответствует форме 22 Приказа 313 действующего в проверяемый периодВ нарушение приказа Минюста России от 07022020 14 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления должностное лицо которого удостоверило доверенность» далее Порядок 14 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата утвержденного приказом Минюста России от 17062014 129 действующего в проверяемый период до 28122020 приказа Минюста России от 30092020 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата внесения в них сведений в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок» вступившего в силу с 29122020Сведения об удостоверении доверенности 12Д155 от 10112020 в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя не направлены в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия в Нотариальную палату Республики Алтай для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата В соответствии со ст 331 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11021993 4462I п 12 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденного приказом Минюста России от 07022020 15 на основании справки по результатам внеплановой документарной проверки порядка совершения нотариальных действий специалистом Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ТА Тозыяковой от 27012021ОБЯЗЫВАЮ1 Главу муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай АВ Киршина специалиста Администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ТА Тозыякову устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации11 Привести в соответствие с требованиями действующего законодательства распоряжение Главы администрации Артыбашского сельского поселения от 20112012 401 «О назначении должностного лица уполномоченного совершать нотариальные действия»12 Разместить на официальном интернетсайте муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай информацию о должностных лицах местного самоуправления уполномоченных на совершение нотариальных действий на территории Артыбашского сельского поселения13 Реестр для регистрации нотариальных действий привести в соответствие с требованиями приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»14 Обеспечить внесение записей в Реестр для регистрации нотариальных действий с соблюдением требований установленных приказом Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»15 Удостоверительные надписи на документах совершаемых согласно ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате оформлять в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 30092020 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления утвержденной приказом Минюста России от 07022020 1616 Совершать нотариальные действия предусмотренные статьей 37 Основ законодательства о нотариате в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации 17 Обеспечить направление сведений об удостоверении или отмене доверенности в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в Нотариальную палату Республики Алтай в соответствии со ст 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в порядке и сроки установленные приказом Минюста России от 07022020 14 и приказом Минюста России от 30092020 22518 При изменении сведений о главе местной администрации поселения и должностном лице специально уполномоченном на совершение нотариальных действий направлять в течение десяти рабочих дней в Управление информацию по форме учета утвержденной приказом Минюста России от 30122015 324 2 Об исполнении настоящего предписания и принятых мерах осуществленных мероприятиях направленных на устранение выявленных нарушений письменно сообщить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай по адресу город ГорноАлтайск улица Чаптынова дом 20 в срок до 01032021