Проверка КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
№042409863280

🔢 ИНН:	0400016333
🆔 ОГРН:	1210400000425
📍 Адрес:	649100, Республика Алтай, МАЙМИНСКИЙ, МАЙМИНСКОЕ, Д. 1,
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Завершено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	19.03.2024

🎯

Основание проведения

настоящая проверка проводится с целью: надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по ... Еще...

⚠️

Выявленные нарушения (1 шт.)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местног... Еще...В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.
Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения.
Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный.
Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС.
Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены.
Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Главное управление МЧС России по Республике Алтай 19.03.2024 проведена проверка (статус: Завершено). организации КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ (ИНН: 0400016333) , адрес: 649100, Республика Алтай, МАЙМИНСКИЙ, МАЙМИНСКОЕ, Д. 1,

Выявленные нарушения (1 шт.):

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения. Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Нарушенный правовой акт:

«п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
п. 6 Приложения № 2 к Правилам государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 № 1086 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Выданные предписания:

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения. Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Главное управление МЧС России по Республике Алтай

Регион:

Алтай республика

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес	649100, Республика Алтай, МАЙМИНСКИЙ, МАЙМИНСКОЕ, Д. 1,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	2024-04-15T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ	649100, Республика Алтай, Майминский район, Майминское, д.1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Дата начала	2024-04-15T15:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)	4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	12

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО	Эстамиров Сергей Хасинович
Должность	Ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения. Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Характер выявленного нарушения

Сведения о нарушении

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения. Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код	2403/118-04/7-В/ПВП
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2024-04-15
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2024-12-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.02.2021 № 31 «Об утверждении Положения о Комитете по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай» (далее – Положение о Комитете) определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай, а также правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Подпунктом «с» пункта 7 раздела II «Полномочия Комитета» Положения о комитете, комитет создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 24 раздела IV «Порядок создания (реконструкции) и поддержания в готовности Региональной системы оповещения» постановления Правительства Республики Алтай от 26.07.2021 № 207 «Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Республики Алтай» также определено, что поддержание в готовности Региональной системы оповещения организуется и осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) утверждено Положение о системах оповещения населения. Пунктом 19 Положения о системах оповещения населения установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. Пунктом 20 Положения о системах оповещения установлено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. Пунктом 26 Положения о системах оповещения населения установлено, что готовность систем оповещения населения достигается в том числе готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При проведении проверки установлено, что в нарушение пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения населения сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом. Лицо, допустившее нарушение, Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта	«п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Положение нормативно-правового акта

«п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО	Леонтьев Юрий Борисович
Должность	Председатель Комитета ГОЧС и ПБ РА
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ	Иное

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате	Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст	Председатель Комитета ГОЧС и ПБ РА Леонтьев Ю.Б. ознакомлен с актом проверки 15.04.2024

Тип сведений о результате

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Текст

Председатель Комитета ГОЧС и ПБ РА Леонтьев Ю.Б. ознакомлен с актом проверки 15.04.2024

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ	ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ИНН	0400016333
ОГРН	1210400000425
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)	2021-03-16

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Выездная
Вид государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Электронная почта

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10002421783
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Главное управление МЧС России по Республике Алтай
ОГРН органа государственного контроля (надзора)	1040400767197
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации	10000001257

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10001495638
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО	Эстамиров Сергей Хасинович
Должность	Ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)	20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Да
Цели, задачи, предмет КНМ	настоящая проверка проводится с целью: надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 № Пр-273

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): 1) ознакомление с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в период с 19 марта 2024 года по 15 апреля 2024 года 2) получение пояснений уполномоченных представителей контролируемого лица в период с 19 марта 2024 года по 15 апреля 2024 года
Дата начала	2024-03-19
Дата окончания проведения мероприятия	2024-04-15

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ	(Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ	Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	2403/118-04/7-В

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	п. 6 Приложения № 2 к Правилам государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 № 1086 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»