|
Значение |
В отношении Акционерного общества «ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО» муниципального образования «Горно-Алтайск», ОГРН 1050400825947, ИНН 0411122728 и КПП 041101001. Юридический адрес: 649007, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Ленина, д.247. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе анализа бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности регулируемых организаций Республики Алтай за 2025 год выявлена устойчивая практика нарушений в части ведения раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: часть 12 статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет, это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 402-ФЗ, экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 402-ФЗ, законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии статьей 8 Федерального закона № 402-ФЗ, экономический субъект самостоятельно формирует свою учётную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, федеральными и отраслевыми стандартами. Учётная политика должна применяться последовательно из года в год.
В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчётности за ряд лет её изменение учетной политики производится с начала отчётного года, если иное
не обусловлено причиной такого изменения.
В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденного приказом Минстроя России от 29 июля 2022 г. № 623/пр (далее – Порядок), ведение раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – раздельный учет) осуществляется путем сбора и обобщения информации о затратах организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – регулируемые организации), на основании данных бухгалтерского и статистического учета раздельно по осуществляемым видам деятельности, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и другим критериям, установленным настоящим Порядком.
Согласно пункту 2 Порядка, раздельный учет осуществляется регулируемыми организациями в отношении фактических объемов затрат регулируемой организации.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов по следующим регулируемым видам деятельности в случае, если для таких регулируемых организаций установлены регулируемые тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения:
1) в сфере холодного водоснабжения:
холодное водоснабжение, в том числе подъем и очистка воды;
транспортировка воды, включая распределение воды;
подвоз воды в случаях, установленных частью 3 статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
2) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения:
горячее водоснабжение, в том числе приготовление воды на нужды горячего водоснабжения и транспортировка горячей воды;
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;
3) в сфере водоотведения:
водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;
прием и транспортировка сточных вод;
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Согласно пункту 4 Порядка, регулируемые организации, осуществляющие деятельность в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны вести раздельный учет расходов по следующим технологическим процессам, в составе видов деятельности холодного водоснабжения и водоотведения:
1) холодное водоснабжение:
забор воды и водоподготовка;
транспортировка воды, включая распределение воды;
транспортировка воды, включая распределение воды, осуществляемая гарантирующей организацией (только в части текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку воды);
сбытовая деятельность;
2) водоотведение:
очистка сточных вод;
прием и транспортировка сточных вод;
транспортировка сточных вод, осуществляемая гарантирующей организацией (только в части текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку сточных вод);
обращение с осадком сточных вод;
сбытовая деятельность.
Таким образом, ведение бухгалтерского учета и раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, является обязательным требованием, соблюдение которого правомерно и необходимо. Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующе организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями, стандартами и т.п.) организации.
Таким образом, ведение бухгалтерского учета и раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, является обязательным требованием, соблюдение которого правомерно и необходимо. Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями, стандартами и т.п.) организации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по учетной политике и направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай
в 65 - дневный срок со дня его получения. |