Проверка Министерство здравоохранения Республики Дагестан
№051904031275
🔢 ИНН:
0562044550
🆔 ОГРН:
1020502624669
📍 Адрес:
367000, РД, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 10
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.12.2019
🎯
Основание проведения
осуществления плана контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по РД на 2019 год. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности и по оказанию гражданам государственной... Еще...осуществления плана контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по РД на 2019 год. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности и по оказанию гражданам государственной социальной помощи в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинсокого применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на мед.изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- Министерство здравоохранения РД не соблюдает требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении таких услуг;
- Министерство здравоохранения РД (в ... Еще...- Министерство здравоохранения РД не соблюдает требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении таких услуг;
- Министерство здравоохранения РД (в лице заказчика) не исполняет обязанности по формированию начальной (максимальной) цены контракта (договора), а так же не взыскивается с «Поставщиков» объем неустойки, штрафы, пени в случае нарушения ими условий исполнения контракта;
- приказ Министерства здравоохранения РД от 21.05.2019 №546-М «О возложении обязанностей по формированию лотов, составлению технических заданий и расчета начальной (максимальной) цены контрактов» на Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Аптечное управление Министерства здравоохранения Республики Дагестан», противоречит требованиям Положения о контрактной службе утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РД от 01.04.2019 года №248-М;
- установленный порядок работы телефона «горячей линии» МЗ РД не осуществляется; обращения, поступившие на телефон «горячей линии» МЗ РД на неудовлетворительное лекарственное обеспечения не регистрируются; сотрудник ответственный за работу телефона горячей линии МЗ РД перенаправляет указанные обращения на телефон отдела организации лекарственного обеспечения населения (ООЛОН) МЗ РД (67-90-65), однако при проверке указанных доводов, установлено, что обращения, перенаправленные на номер отдела ОЛОН не принимаются и не регистрируются, следовательно, факт обращения не фиксируется ни по телефону горячей линии ни по телефону отдела ОЛОН;
- выявлены лекарственные препараты, закупленные в 2018 году для обеспечения больных по 7 ВЗН на сумму 4575,753 тыс. руб., сроки годности которых истекли;
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан 02.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ИНН: 0562044550) , адрес: 367000, РД, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 10
Выявленные нарушения (1 шт.):
- Министерство здравоохранения РД не соблюдает требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении таких услуг;
- Министерство здравоохранения РД (в лице заказчика) не исполняет обязанности по формированию начальной (максимальной) цены контракта (договора), а так же не взыскивается с «Поставщиков» объем неустойки, штрафы, пени в случае нарушения ими условий исполнения контракта;
- приказ Министерства здравоохранения РД от 21.05.2019 №546-М «О возложении обязанностей по формированию лотов, составлению технических заданий и расчета начальной (максимальной) цены контрактов» на Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Аптечное управление Министерства здравоохранения Республики Дагестан», противоречит требованиям Положения о контрактной службе утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РД от 01.04.2019 года №248-М;
- установленный порядок работы телефона «горячей линии» МЗ РД не осуществляется; обращения, поступившие на телефон «горячей линии» МЗ РД на неудовлетворительное лекарственное обеспечения не регистрируются; сотрудник ответственный за работу телефона горячей линии МЗ РД перенаправляет указанные обращения на телефон отдела организации лекарственного обеспечения населения (ООЛОН) МЗ РД (67-90-65), однако при проверке указанных доводов, установлено, что обращения, перенаправленные на номер отдела ОЛОН не принимаются и не регистрируются, следовательно, факт обращения не фиксируется ни по телефону горячей линии ни по телефону отдела ОЛОН;
- выявлены лекарственные препараты, закупленные в 2018 году для обеспечения больных по 7 ВЗН на сумму 4575,753 тыс. руб., сроки годности которых истекли;
Нарушенный правовой акт:
Административный регламент по предоставлению органами исполнительной власти субъекта РФ государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.11.2017 №908н
Положение о контрактной службе Министерства здравоохранения Республики Дагестан, утвержденное приказом от 01.04.2019 №248-М
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности», утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2015 №21н
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Административный регламент по предоставлению органами исполнительной власти субъекта РФ государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.07.2015 №419н
Положение о порядке приема, передачи, рассмотрения обращений граждан, поступивших на телефон горячей линии Министерства здравоохранения Республики Дагестан, утвержденное приказом Минздрава РД от 20.11.2015 №1069-М
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567
- 184- ФЗ от 06.10.1999
- 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
- 99-ФЗ от 04.05.2011
- 323-ФЗ от 21.11.2011
- 44 ФЗ от 05.04.2013
- 61-ФЗ от 12.04.2010
- 178-ФЗ от 17.07.1999
-59-ФЗ от 21.04.2006
- Постановление № 291 от 16.04.2012
- № 1081 от 22.12.2011
- № 1085 от 22.12.2011
-положение О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения
- положение о Территориальном Органе Росздравнадзора по РД
- Закон РД № 65 от 08.12.2005
- Приказ № 785 от 14.12.2005
- Приказ № 110 от 12.02.2007
- Приказ № 665 от 18.09.2006
- 418н от 12.08.2008
Выданные предписания:
- в срок 01.06.2020 осуществить мероприятия по устранению нарушений, указанных в Акте проверки;
- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения;
- представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Республики Дагестан по устранению нарушений и отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания;
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
367000, РД, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-27T14:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
367000, РД, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-12-02T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
80
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Да
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Акаева Асият Тагировна
Должность
ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Раджабова Зарина Магомедгабибовна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Расулова Аминат Халаутдиновна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дженетов Рустам Рамазанович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Убаева Дадий Абуюсуповна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мухамедов Тамирлан Гитихманович
Должность
врио руководителя/начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- Министерство здравоохранения РД не соблюдает требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении таких услуг;
- Министерство здравоохранения РД (в лице заказчика) не исполняет обязанности по формированию начальной (максимальной) цены контракта (договора), а так же не взыскивается с «Поставщиков» объем неустойки, штрафы, пени в случае нарушения ими условий исполнения контракта;
- приказ Министерства здравоохранения РД от 21.05.2019 №546-М «О возложении обязанностей по формированию лотов, составлению технических заданий и расчета начальной (максимальной) цены контрактов» на Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Аптечное управление Министерства здравоохранения Республики Дагестан», противоречит требованиям Положения о контрактной службе утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РД от 01.04.2019 года №248-М;
- установленный порядок работы телефона «горячей линии» МЗ РД не осуществляется; обращения, поступившие на телефон «горячей линии» МЗ РД на неудовлетворительное лекарственное обеспечения не регистрируются; сотрудник ответственный за работу телефона горячей линии МЗ РД перенаправляет указанные обращения на телефон отдела организации лекарственного обеспечения населения (ООЛОН) МЗ РД (67-90-65), однако при проверке указанных доводов, установлено, что обращения, перенаправленные на номер отдела ОЛОН не принимаются и не регистрируются, следовательно, факт обращения не фиксируется ни по телефону горячей линии ни по телефону отдела ОЛОН;
- выявлены лекарственные препараты, закупленные в 2018 году для обеспечения больных по 7 ВЗН на сумму 4575,753 тыс. руб., сроки годности которых истекли;
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
120
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
- в срок 01.06.2020 осуществить мероприятия по устранению нарушений, указанных в Акте проверки;
- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения;
- представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Республики Дагестан по устранению нарушений и отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Административный регламент по предоставлению органами исполнительной власти субъекта РФ государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.11.2017 №908н
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Положение о контрактной службе Министерства здравоохранения Республики Дагестан, утвержденное приказом от 01.04.2019 №248-М
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности», утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2015 №21н
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Административный регламент по предоставлению органами исполнительной власти субъекта РФ государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.07.2015 №419н
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Положение о порядке приема, передачи, рассмотрения обращений граждан, поступивших на телефон горячей линии Министерства здравоохранения Республики Дагестан, утвержденное приказом Минздрава РД от 20.11.2015 №1069-М
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Кварацхелия Л.Н.
Должность
начальник отдела организации лекарственного обеспечения населения
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Еремина Т.В.
Должность
начальник управления фармации и государственных закупок
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Багандалиев М.А.
Должность
начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт не подписан министром здравоохранения Республики Дагестан Гаджиибрагимовым Джамалудином Алиевичем .
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
ИНН
0562044550
ОГРН
1020502624669
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-11-22
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069475
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1050562000147
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Магомедов Абдулла Магомедович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Раджабова Зарина Магомедгабибовна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мухамедов Тамирлан Гитихманович
Должность
врио руководителя (начальник отдела)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Убаева Дадий Абуюсуповна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Акаева Асият Тагировна
Должность
ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Расулова Аминат Халаутдиновна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Таймасханов Ахмед Джаватханович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дженетов Рустам Рамазанович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-12-02
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
осуществления плана контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по РД на 2019 год. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности и по оказанию гражданам государственной социальной помощи в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинсокого применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на мед.изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
контроль за полнотой и качеством реализации субъектами РФ переданных полномочий за период 2018-19 гг.
Дата начала
2019-12-02
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-27
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ
Основание проведения КНМ
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
349
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-11-22
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- 184- ФЗ от 06.10.1999
- 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
- 99-ФЗ от 04.05.2011
- 323-ФЗ от 21.11.2011
- 44 ФЗ от 05.04.2013
- 61-ФЗ от 12.04.2010
- 178-ФЗ от 17.07.1999
-59-ФЗ от 21.04.2006
- Постановление № 291 от 16.04.2012
- № 1081 от 22.12.2011
- № 1085 от 22.12.2011
-положение О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения
- положение о Территориальном Органе Росздравнадзора по РД
- Закон РД № 65 от 08.12.2005
- Приказ № 785 от 14.12.2005
- Приказ № 110 от 12.02.2007
- Приказ № 665 от 18.09.2006
- 418н от 12.08.2008