Настоящая проверка проводится с целью:
рассмотрения информации о нарушениях, поступившей от Центрального аппарата Роскомнадзора о выполнении требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 (вх. № 7931/05 от 29.11.2019);
Задачами настоящей проверки являются:
проверка соблюдения лицензионных условий ... Еще...Настоящая проверка проводится с целью:
рассмотрения информации о нарушениях, поступившей от Центрального аппарата Роскомнадзора о выполнении требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 (вх. № 7931/05 от 29.11.2019);
Задачами настоящей проверки являются:
проверка соблюдения лицензионных условий (требований) при использовании радиочастотного спектра;
проверка соблюдения обязательных требований при использовании радиочастотного спектра.
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований к условиям установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
проверка фактов, изложенных в обращении, поступившем от рассмотрения информации о нарушениях, поступившем от Центрального аппарата Роскомнадзора (вх. № 7931/05 от 29.11.2019);
соблюдение обязательных требований.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В период с 05 по 19 декабря 2019 года на основании пункта 5 статьи 27 Федерального закона РФ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ и приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Дагестан (далее Управление) от 05.12.2019 № 111-нд проведена внеплановая документарная проверка в ... Еще...В период с 05 по 19 декабря 2019 года на основании пункта 5 статьи 27 Федерального закона РФ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ и приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Дагестан (далее Управление) от 05.12.2019 № 111-нд проведена внеплановая документарная проверка в отношении оператора связи ООО «Т2 Мобайл» проводимой.
В ходе проверки Управлением направлен запрос от 09.12.2019 № 6719-04/05 о предоставлении документов, необходимых для проверки выполнения требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных в него изменений последующими решениями ГКРЧ.
Из представленных оператором связи сведений, установлено, что по состоянию на 19 декабря 2019 услуги связи с применением технологии LTE в диапазоне 450 МГц оказываются в 11-ти населенных пунктах Республики Дагестан из 29-ти с численностью от 10 000 человек, что составило 38 % от общего количества населенных пунктов (согласно временному графику требовалось выполнение условий в течении 3-х лет 40 % населенных пунктов). Тем самым условия требования временного графика Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 22.07.2014 № 14-26-05-3 не исполняются. Дата впервые выданного разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов по данной технологии 28.04.2016.
Помимо этого на территории Республики расположен 461 населенный пункт с численностью населения свыше 1000 чел. Согласно решению ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 04.07.2017 № 17-42-05 оператор связи обязан оказывать услуги связи с применением технологии IMT-MC-450 в течении 1 года не менее чем в 10% населенных пунктов, т.е. в 46 населенных пунктах. Фактически радиоэлектронные средства данного стандарта зарегистрированы ООО «Т2 Мобайл» в 35 населенных пунктах, что подтверждается письмом оператора связи и сведениями, содержащимися в Реестре зарегистрированных РЭС и ВЧУ.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан 05.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации ООО "Т2 Мобайл" (ИНН: 7743895280) , адрес: 368000, Дагестан Респ
Выявленные нарушения (1 шт.):
В период с 05 по 19 декабря 2019 года на основании пункта 5 статьи 27 Федерального закона РФ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ и приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Дагестан (далее Управление) от 05.12.2019 № 111-нд проведена внеплановая документарная проверка в отношении оператора связи ООО «Т2 Мобайл» проводимой.
В ходе проверки Управлением направлен запрос от 09.12.2019 № 6719-04/05 о предоставлении документов, необходимых для проверки выполнения требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных в него изменений последующими решениями ГКРЧ.
Из представленных оператором связи сведений, установлено, что по состоянию на 19 декабря 2019 услуги связи с применением технологии LTE в диапазоне 450 МГц оказываются в 11-ти населенных пунктах Республики Дагестан из 29-ти с численностью от 10 000 человек, что составило 38 % от общего количества населенных пунктов (согласно временному графику требовалось выполнение условий в течении 3-х лет 40 % населенных пунктов). Тем самым условия требования временного графика Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 22.07.2014 № 14-26-05-3 не исполняются. Дата впервые выданного разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов по данной технологии 28.04.2016.
Помимо этого на территории Республики расположен 461 населенный пункт с численностью населения свыше 1000 чел. Согласно решению ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 04.07.2017 № 17-42-05 оператор связи обязан оказывать услуги связи с применением технологии IMT-MC-450 в течении 1 года не менее чем в 10% населенных пунктов, т.е. в 46 населенных пунктах. Фактически радиоэлектронные средства данного стандарта зарегистрированы ООО «Т2 Мобайл» в 35 населенных пунктах, что подтверждается письмом оператора связи и сведениями, содержащимися в Реестре зарегистрированных РЭС и ВЧУ.
Нарушенный правовой акт:
пункты 3 и 7 лицензии Роскомнадзора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от 05.07.2016 № 174270
пункт 7 раздела XI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
не выполняются требования пункта 5 условий ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01
подпункт 2 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
пункт 7.1.2, пункт 8.8 Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 25.01.2016 № 50;
пункт 5.1.1.2. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228;
пункт 7 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476.
Выданные предписания:
По результатам проверки установлено, что оператором связи не выполняются требования пункта 5 условий ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 оператором связи ООО «Т2 Мобайл » на территории Республики Дагестан.
Это в свою очередь является нарушением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 7 раздела XI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 и пунктов 3 и 7 лицензии Роскомнадзора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от 05.07.2016 № 174270.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».
Основание выдачи предписания:
статья 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Срок устранения нарушения: 19.03.2020
Срок сообщения об устранении нарушения:
при устранении указанного в предписании нарушения сообщить письменно, с приложением подтверждающих документов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан,367000, Дагестан Респ., г. Махачкала, ул. С.Стальского, д. 2, факс: (8722)98-90-09 не позднее 20.12.2019
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-12-19T15:08:00.0
Длительность КНМ (в днях)
11
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
22
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Арстомян С. А.
Должность
начальник отдела контроля и надзора в сфере связи, председатель;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дудина Э. М.
Должность
главный специалист - эксперт отдела контроля и надзора в сфере связи.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В период с 05 по 19 декабря 2019 года на основании пункта 5 статьи 27 Федерального закона РФ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ и приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Дагестан (далее Управление) от 05.12.2019 № 111-нд проведена внеплановая документарная проверка в отношении оператора связи ООО «Т2 Мобайл» проводимой.
В ходе проверки Управлением направлен запрос от 09.12.2019 № 6719-04/05 о предоставлении документов, необходимых для проверки выполнения требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных в него изменений последующими решениями ГКРЧ.
Из представленных оператором связи сведений, установлено, что по состоянию на 19 декабря 2019 услуги связи с применением технологии LTE в диапазоне 450 МГц оказываются в 11-ти населенных пунктах Республики Дагестан из 29-ти с численностью от 10 000 человек, что составило 38 % от общего количества населенных пунктов (согласно временному графику требовалось выполнение условий в течении 3-х лет 40 % населенных пунктов). Тем самым условия требования временного графика Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 22.07.2014 № 14-26-05-3 не исполняются. Дата впервые выданного разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов по данной технологии 28.04.2016.
Помимо этого на территории Республики расположен 461 населенный пункт с численностью населения свыше 1000 чел. Согласно решению ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 с учетом внесенных изменений решением ГКРЧ от 04.07.2017 № 17-42-05 оператор связи обязан оказывать услуги связи с применением технологии IMT-MC-450 в течении 1 года не менее чем в 10% населенных пунктов, т.е. в 46 населенных пунктах. Фактически радиоэлектронные средства данного стандарта зарегистрированы ООО «Т2 Мобайл» в 35 населенных пунктах, что подтверждается письмом оператора связи и сведениями, содержащимися в Реестре зарегистрированных РЭС и ВЧУ.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П-05/4/111-нд/174270/1/23
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-19
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
По результатам проверки установлено, что оператором связи не выполняются требования пункта 5 условий ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 оператором связи ООО «Т2 Мобайл » на территории Республики Дагестан.
Это в свою очередь является нарушением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 7 раздела XI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 и пунктов 3 и 7 лицензии Роскомнадзора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от 05.07.2016 № 174270.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».
Основание выдачи предписания:
статья 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Срок устранения нарушения: 19.03.2020
Срок сообщения об устранении нарушения:
при устранении указанного в предписании нарушения сообщить письменно, с приложением подтверждающих документов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан,367000, Дагестан Респ., г. Махачкала, ул. С.Стальского, д. 2, факс: (8722)98-90-09 не позднее 20.12.2019
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункты 3 и 7 лицензии Роскомнадзора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от 05.07.2016 № 174270
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 7 раздела XI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
не выполняются требования пункта 5 условий ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ООО "Т2 Мобайл"
ИНН
7743895280
ОГРН
1137746610088
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью в области оказания услуг связи.
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000016459
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1040502627120
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002842
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
не требуется
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001419886
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль (надзор) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Дудина Э.М.
Должность
главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере связи
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Арстомян С. А.
Должность
начальника отдела контроля и надзора в сфере связи, председатель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-12-05
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью:
рассмотрения информации о нарушениях, поступившей от Центрального аппарата Роскомнадзора о выполнении требований Решения ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 (вх. № 7931/05 от 29.11.2019);
Задачами настоящей проверки являются:
проверка соблюдения лицензионных условий (требований) при использовании радиочастотного спектра;
проверка соблюдения обязательных требований при использовании радиочастотного спектра.
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований к условиям установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
проверка фактов, изложенных в обращении, поступившем от рассмотрения информации о нарушениях, поступившем от Центрального аппарата Роскомнадзора (вх. № 7931/05 от 29.11.2019);
соблюдение обязательных требований.
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
111-нд
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-12-05
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
подпункт 2 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
пункт 7.1.2, пункт 8.8 Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 25.01.2016 № 50;
пункт 5.1.1.2. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228;
пункт 7 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476.