Проверка фактов, изложенных в обращении Алимирзаевой А.К. (вх.№09-А-5342 от 21.02.2020г.), перенаправленном с Администрации Президента РФ в Росздравнадзор по факту неоказания медицинской помощи ее брату , в условиях ГБУ РД "Дербентская ЦГБ", что привело со слов Алимирзаевой А.К. к летальному исходу ... Еще...Проверка фактов, изложенных в обращении Алимирзаевой А.К. (вх.№09-А-5342 от 21.02.2020г.), перенаправленном с Администрации Президента РФ в Росздравнадзор по факту неоказания медицинской помощи ее брату , в условиях ГБУ РД "Дербентская ЦГБ", что привело со слов Алимирзаевой А.К. к летальному исходу ее брата.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
-в нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности № 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» ... Еще...-в нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности № 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»
Так же в нарушение пункта 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» в случае отказа пациента от госпитализации при наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме врач-специалист медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, не разъясняет пациентуМукаилову М.Г. о возможных последствиях данного отказа для состояния здоровья и жизни пациента с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации (отсутствует соответствующая запись в журнале и представленной медицинской карте амбулаторного больного №333).
-в нарушение пп. «и» п. 4, пп «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291 и приказа Минздрава России от 07.06.2019 г. № 381 «Об утверждении Требований к организации и проведениювнутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
-в нарушение требований пп.«е», «з», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан 06.03.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Государственное бюджетное учреждение "Дербентская центральная городская больница" (ИНН: 0542009250) , адрес: 368608,РД,г.Дербент,ул.Буйнакского,43
Выявленные нарушения (1 шт.):
-в нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности № 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»
Так же в нарушение пункта 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» в случае отказа пациента от госпитализации при наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме врач-специалист медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, не разъясняет пациентуМукаилову М.Г. о возможных последствиях данного отказа для состояния здоровья и жизни пациента с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации (отсутствует соответствующая запись в журнале и представленной медицинской карте амбулаторного больного №333).
-в нарушение пп. «и» п. 4, пп «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291 и приказа Минздрава России от 07.06.2019 г. № 381 «Об утверждении Требований к организации и проведениювнутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
-в нарушение требований пп.«е», «з», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085
Нарушенный правовой акт:
-нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»;
-нарушение пункта 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»;
-нарушение пп. «и» п. 4, пп «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291 и приказа Минздрава России от 07.06.2019 г. № 381 ;
-нарушение требований пп.«е», «з», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»;
-
ФЗ №294 от 26.12.2008г.;
фз №323 от 21.11.2011;
фз №99 от 04.05.2011;
фз №61 от 12.04.2010г.;
фз №59 от 02.05.2006г.;
Постановление Правительства РФ №1081 от 22.12.2011;
Постановление Правительства РФ №291 от 16.04.2012;
Приказ МЗ №646 н от 31.08.2016;
Приказ МЗ №381н от 07.06.2019;
Приказ МЗ №502н от 05.05.2012
Выданные предписания:
Усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Обеспечить заполнение и ведение форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Учет оборота наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров проводить строго в соответствии с действующим законодательством
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
368608,РД,г.Дербент,ул.Буйнакского,43
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-03-19T17:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
368600, РД, г. Дербент, ул. Шеболдаева, 49
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-03-06T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
9
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Магомедов Абдулла Магомедович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Таймасханов Ахмед Джаватханович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Расулова Аминат Халаутдиновна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шуматова Наталья Григорьевна
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
-в нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности № 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»
Так же в нарушение пункта 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» в случае отказа пациента от госпитализации при наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме врач-специалист медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, не разъясняет пациентуМукаилову М.Г. о возможных последствиях данного отказа для состояния здоровья и жизни пациента с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации (отсутствует соответствующая запись в журнале и представленной медицинской карте амбулаторного больного №333).
-в нарушение пп. «и» п. 4, пп «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291 и приказа Минздрава России от 07.06.2019 г. № 381 «Об утверждении Требований к организации и проведениювнутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
-в нарушение требований пп.«е», «з», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Протокол №08/с от 19.03.2020 в отношении ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Протокол №09/с от 19.03.2020 в отношении ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" по ч.3 ст. 19.20 Коап рф
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление Дербентского городского суда РД от 06.04.2020, о привлечении ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч).
Постановление Дербентского городского суда РД от 03.06.2020, о привлечении ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч)
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
27
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-20
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Обеспечить заполнение и ведение форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Учет оборота наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров проводить строго в соответствии с действующим законодательством
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
-нарушение пп «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291пункта 15 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»;
-нарушение пункта 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»;
-нарушение пп. «и» п. 4, пп «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»,) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г.№ 291 и приказа Минздрава России от 07.06.2019 г. № 381 ;
-нарушение требований пп.«е», «з», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»;
-
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Шихмагомедов А.А.
Должность
главный врач
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен с приказом главный врач ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" Шихмагомедов А.А.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-03-04
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069475
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1050562000147
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Таймасханов Ахмед Джаватханович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Расулова Аминат Халаутдиновна
Должность
главный специалитс-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шуматова Наталья Григорьевна
Должность
аттестованный эксперт (приказ №29-л от 05.04.2019)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Магомедов Абдулла Магомедович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-03-06
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-20
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
Прокуратурар Республики Дагестан
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
первый заместитель
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
И.Н. Гаджиев
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка фактов, изложенных в обращении Алимирзаевой А.К. (вх.№09-А-5342 от 21.02.2020г.), перенаправленном с Администрации Президента РФ в Росздравнадзор по факту неоказания медицинской помощи ее брату , в условиях ГБУ РД "Дербентская ЦГБ", что привело со слов Алимирзаевой А.К. к летальному исходу ее брата.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
лицензионный контроль медицинской деятельности; федеральный государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств; контроль качества и безопасности медицинской деятельности; государственный контроль за обращением медицинских изделий; лицензионный контроль за осуществлением фармацевтической деятельности; лицензионный контроль деятельности по обороту наркотических средств.
Дата начала
2020-03-06
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-19
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основание проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
70
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-03-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ФЗ №294 от 26.12.2008г.;
фз №323 от 21.11.2011;
фз №99 от 04.05.2011;
фз №61 от 12.04.2010г.;
фз №59 от 02.05.2006г.;
Постановление Правительства РФ №1081 от 22.12.2011;
Постановление Правительства РФ №291 от 16.04.2012;
Приказ МЗ №646 н от 31.08.2016;
Приказ МЗ №381н от 07.06.2019;
Приказ МЗ №502н от 05.05.2012