Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ, ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ СО СПИДОМ ИМ. С.М. МАГОМЕДОВА"
№052004403088
🔢 ИНН:
0562020904
🆔 ОГРН:
1020502624141
📍 Адрес:
367008, ДАГЕСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД МАХАЧКАЛА, УЛИЦА ГОГОЛЯ, 43
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.04.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью реализации полномочий, предоставленных Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденным Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 N 2304-Пр/13, Положением о территориальном органе Федерал... Еще...Настоящая проверка проводится с целью реализации полномочий, предоставленных Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденным Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 N 2304-Пр/13, Положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н, с целью реализации Поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №01ВП-26/20 от 10.04.2020, изданного во исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой №ТГ-П12-3077кв от 09.04.2020 о проведении внеплановых проверок в отношении медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с коронавирусной инфекцией, по всем случаем смерти таких больных, наступившим с 10.04.2020 и документарной проверки фактов, опубликованных в сети "Инстаграм" на официальной странице Министерства здравоохранения Республики Дагестан, а также на основании представленной Министерством здравоохранения Республики Дагестан медицинской карты стационарного больного №2784 на имя Муртузалиевой Б.С., поступившей из ГБУ РД "Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магомедова", где в последующем скончалась. Задачей настоящей проверки является государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинению вреда жизни, здоровью граждан.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
По результатам заключения экспертов ТФОМС РД медицинская помощь в ГБУ РД «РЦИБ и СПИДом» была оказана в полном объеме в соответствии с временными клиническими рекомендациями (COVID-19, версия 5) по диагностике и лечению основного заболевания. Смерть пациентки наступила от развившихся тяжелых осложне... Еще...По результатам заключения экспертов ТФОМС РД медицинская помощь в ГБУ РД «РЦИБ и СПИДом» была оказана в полном объеме в соответствии с временными клиническими рекомендациями (COVID-19, версия 5) по диагностике и лечению основного заболевания. Смерть пациентки наступила от развившихся тяжелых осложнений.
Вместе с тем, при анализе представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 выявлены нарушения, не повлиявшие на исход основного заболевания, выражающиеся в следующем:
- отсутствии оформленного протокола определения группы крови пациентки в медицинской карте врачом, или другим специалистом, имеющим подготовку по иммуносерологии, согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2002 года N 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».
- отсутствии оформленного протокола разбора летального случая пациента в условиях стационара, согласно требованию п. 4.11 главы II приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; и п.2, ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- так же в представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 отсутствует результат анализа на COVID-19.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан 22.04.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ, ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ СО СПИДОМ ИМ. С.М. МАГОМЕДОВА" (ИНН: 0562020904) , адрес: 367008, ДАГЕСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД МАХАЧКАЛА, УЛИЦА ГОГОЛЯ, 43
Выявленные нарушения (1 шт.):
По результатам заключения экспертов ТФОМС РД медицинская помощь в ГБУ РД «РЦИБ и СПИДом» была оказана в полном объеме в соответствии с временными клиническими рекомендациями (COVID-19, версия 5) по диагностике и лечению основного заболевания. Смерть пациентки наступила от развившихся тяжелых осложнений.
Вместе с тем, при анализе представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 выявлены нарушения, не повлиявшие на исход основного заболевания, выражающиеся в следующем:
- отсутствии оформленного протокола определения группы крови пациентки в медицинской карте врачом, или другим специалистом, имеющим подготовку по иммуносерологии, согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2002 года N 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».
- отсутствии оформленного протокола разбора летального случая пациента в условиях стационара, согласно требованию п. 4.11 главы II приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; и п.2, ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- так же в представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 отсутствует результат анализа на COVID-19.
Нарушенный правовой акт:
- нарушения п. 4.11 главы II приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; и п.2, ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- нарушения требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2002 года N 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323
Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н
Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденное Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 N 2304-Пр/13
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ
Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 N 1152
Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденные Приказом Минздрава России от 07.06.2019 N 381н
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" от 12.04.2010 N 61-ФЗ
Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1043
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
367008, ДАГЕСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД МАХАЧКАЛА, УЛИЦА ГОГОЛЯ, 43
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-05-25T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
367000, РД, г. Махачкала, ул. Буганова, 17 Б
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-04-22T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
100
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Магомедов Муртазаали Мусалаевич
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Амашаев Абдурахман Алиевич
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Шахнебиев Даир Абдулкеримович
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Таймасханов Ахмед Джаватханович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Магомедов Абдулла Магомедович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
По результатам заключения экспертов ТФОМС РД медицинская помощь в ГБУ РД «РЦИБ и СПИДом» была оказана в полном объеме в соответствии с временными клиническими рекомендациями (COVID-19, версия 5) по диагностике и лечению основного заболевания. Смерть пациентки наступила от развившихся тяжелых осложнений.
Вместе с тем, при анализе представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 выявлены нарушения, не повлиявшие на исход основного заболевания, выражающиеся в следующем:
- отсутствии оформленного протокола определения группы крови пациентки в медицинской карте врачом, или другим специалистом, имеющим подготовку по иммуносерологии, согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2002 года N 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».
- отсутствии оформленного протокола разбора летального случая пациента в условиях стационара, согласно требованию п. 4.11 главы II приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; и п.2, ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- так же в представленной сканированной копии медицинской карты стационарного больного №2784 отсутствует результат анализа на COVID-19.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Предостережение №26 от 25.05.2020
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- нарушения п. 4.11 главы II приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; и п.2, ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- нарушения требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2002 года N 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ, ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ СО СПИДОМ ИМ. С.М. МАГОМЕДОВА"
ИНН
0562020904
ОГРН
1020502624141
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-04-21
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069475
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1050562000147
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003674491
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Таймасханов Ахмед Джаватханович
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шахнебиев Даир Абдулкеримович
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Амашаев Абдурахман Алиевич
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Магомедов Абдулла Магомедович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Магомедов Муртазаали Мусалаевич
Должность
аттестованный эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-04-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-05-25
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью реализации полномочий, предоставленных Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденным Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 N 2304-Пр/13, Положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н, с целью реализации Поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №01ВП-26/20 от 10.04.2020, изданного во исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой №ТГ-П12-3077кв от 09.04.2020 о проведении внеплановых проверок в отношении медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с коронавирусной инфекцией, по всем случаем смерти таких больных, наступившим с 10.04.2020 и документарной проверки фактов, опубликованных в сети "Инстаграм" на официальной странице Министерства здравоохранения Республики Дагестан, а также на основании представленной Министерством здравоохранения Республики Дагестан медицинской карты стационарного больного №2784 на имя Муртузалиевой Б.С., поступившей из ГБУ РД "Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магомедова", где в последующем скончалась. Задачей настоящей проверки является государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинению вреда жизни, здоровью граждан.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. Осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
2. Контроль за соблюдением прав граждан в сфере здравоохранения.
Дата начала
2020-04-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-05-25
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основание проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
111
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-04-21
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденное Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 N 2304-Пр/13
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 N 1152
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденные Приказом Минздрава России от 07.06.2019 N 381н
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" от 12.04.2010 N 61-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1043