Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью реализации полномочий предоставленных Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения утвержденным Приказом Минздрава России от 13082020 844н Зарегистрировано в Минюсте России 15092020 59844 Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан утвержденных Приказом Росздравнадзора от 06102020 9137 и контроля за исполнением Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12032021 21 срок 15062021 выданного Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан Приказ Территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан 17 от 10022021 «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан Задачами настоящей проверки является установление полноты исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12032021 21 выданного Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Министерство здравоохранения Республики Дагестан ИНН 0562044550 в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан не предоставило информацию об исполнении Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12032021 21 выданного Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан по результатам внеплановой документарной проверки Приказ Территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан 17 от 10022021 «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан» что свидетельствует о не исполнении требований Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12032021 21Утвердить«Дорожную карту» по устранению нарушений выявленных в ходе проверки«Дорожную карту» по разработке мер направленных на повышение доступности первичной медикосанитарной помощи и устранению причин приводящих к росту показателей смертности Принять меры по устранению выявленных нарушений а также причин и условий способствующих их появлениюпривести территориальную программу государственных гарантий в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 28122020 2299 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» а также с учетом результатов мониторинга проведенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФФОМСусилить контроль за выполнением целевых критериев доступности и качества медицинской помощи в 2021 годуорганизовать проведение ежемесячного детального анализа причин роста смертности населения в том числе в разрезе муниципальных образований с участием ГБУ РД «РМИАЦ» профильных управлений Министерства здравоохранения Республики Дагестан и привлечением главных внештатных специалистов с последующим направлением результатов в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Дагестан согласно предложенной формеобеспечить проведение детального анализа причин смертности населения в том числе в разрезе муниципальных образований организовать постоянную работу профильных главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Республики Дагестан с главными врачами медицинских организаций в муниципальных образованиях субъекта с целью оперативного мониторинга состояния здоровья граждан и с учетом полученных результатов обеспечить принятие оперативных действенных мер по снижению смертности в субъектепровести анализ по размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения исходя из потребностей населения и привести их в соответствие с приказом Минздрава Российской Федерации от 27 февраля 2016 года 132н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения»пересмотреть организацию работы и обеспечить контроль за деятельностью главных внештатных специалистов с целью исполнения специалистами их прямых функциональных обязанностей по контролю за соответствующими направлениями обеспечить контроль за своевременным предоставлением отчетов главных внештатных специалистов о проделанной работе аналитических записок о состоянии службы планов мероприятий по развитию медицинской помощи по курируемому направлению на постоянной основе осуществлять контроль за исполнением Планов первоочередных мероприятий по снижению смертности населения в Республике Дагестан на 2021 годобеспечить разбор случаев смертности с участием профильных главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Республики Дагестан профессорскопреподавательского состава ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава Россииобеспечить контроль за достоверностью сведений о причинах смерти по летальным исходам в COVIDгоспиталяхпринять меры по достижению ключевых показателей региональных проектов входящих в федеральные проекты национального проекта «Здравоохранение»не допускать нарушения сроков исполнения мероприятий региональных программ направленных на снижение смертности и улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи в субъектев обязательном порядке проводить своевременную претензионную работу в случае нарушения сроков исполнения контрактов по поставке медицинского оборудованияобеспечить эффективную эксплуатацию медицинского оборудования в медицинских организациях исключив случаи простоя и неэффективного использования медицинского и компьютерного оборудования в подведомственных организацияхусилить контроль в части эффективного использования медицинского оборудования ФАПов принять меры по организации активной выездной работы врачейспециалистов в отдаленных населенных пунктах на постоянной основепринять меры по организации отделений кабинетов неотложной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Дагестан оказывающих первичную медикосанитарную помощь в соответствии с порядком утвержденным приказом Минздрава России от 15052012 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медикосанитарной помощи взрослому населению» принять меры по обеспечению информационного взаимодействия врачей первичного звена здравоохранения и получения в «онлайн» режиме информации после выписки пациентов из РСЦ и ПСО Республики Дагестан посредством ГИС и МИС МОпринять меры и усилить контроль за обеспечением граждан с сердечнососудистыми заболеваниями и пациентов с высоким риском развития сердечнососудистых осложнений лекарственными препаратами в амбулаторных условиях за сроками диспансерного наблюдения и лечения после выписки пациентов из РСЦ и ПСО Республики Дагестанпровести детальный анализ использования в круглосуточных и дневных стационарах схем лекарственной терапии в соответствии с клиническими рекомендациями для проведения противоопухолевой лекарственной терапии больным с онкологическими заболеваниямиобеспечить контроль сроков и полноты обследования при проведении скрининговых программ а также при подозрении на онкологическое заболеваниеобеспечить эффективное применение выездных форм диспансеризации в отдаленных населенных пунктах с использованием передвижных медицинских комплексов и мобильных медицинских бригад в соответствии с потребностями прикрепленного населенияпринять меры по ликвидации кадрового дефицита специалистов в медицинских организациях всех уровней в первую очередь в первичном звенепринять меры по повышению количества врачебных бригад скорой медицинской помощи в Республике Дагестан а также по снижению уровня кадрового дефицита в службе скорой помощи субъекта в целомпринять меры по созданию в Республике Дагестан единого диспетчерского центра и его эффективного использованияусилить контроль за доступностью и эффективностью оказания скорой специализированной медицинской помощи анестезиологореаниматологические бригады жертвам дорожнотранспортных происшествий на территории Республики Дагестан в том числе обеспечить использование функциональных возможностей автомобилей скорой медицинской помощи категории «С» в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 20062013 388нобеспечить работу ГИС Республики Дагестан с интеграцией МИС МО в ЕГИСЗ в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 24122018 911н усилить контроль за предоставлением достоверных данныхобеспечить контроль за исполнением медицинскими организациями требований приказа Минздрава России от 19032020 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID 19» в том числе в рамках осуществления ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельностиорганизовать контроль за работой медицинских организаций в части проведения обучения тренировок медицинского персонала принципам оказания неотложной и экстренной медицинской помощи маршрутизации пациентов внутри медицинского учреждения пересечения потоков пациентов обеспечить контроль за наличием в медицинских организациях неснижаемого запаса СИЗ запаса лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции в медицинских организациях оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях организовать своевременно и в полном объеме в амбулаторных условиях обеспечение граждан которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения инфаркт миокарда а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечнососудистых заболеваний лекарственными препаратами для медицинского применения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации за их диспансерным наблюдением и лечениемразработать и организовать мероприятия по привлечению граждан для прохождения диспансеризации и профилактических осмотров вакцинации и преемственности лечениясоздать отдел по ведомственному контролюобеспечить в полном объеме полномочия Российской Федерации по организации обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами переданные субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17071999 178ФЗ «О государственной социальной помощи»обеспечить эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения в том числе главных внештатных специалистов и создать эффективную систему управления товарными запасамипринять необходимые меры для исключения случаев формирования невостребованных остатков лекарственных препаратов и случаев списания по причине истечения срока годностипринять своевременные меры по устранению причин способствующих нарушению требований действующего законодательства в части определяющей порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям гражданобеспечить предоставление достоверных данных показателей реализации программ льготного лекарственного обеспечения в части выписанных обслуженных рецептов и рецептов находящихся на отсроченном обслуживаниипроводить своевременные организационные мероприятия для реализации на территории Республики Дагестан обеспечения отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении лекарственными препаратами медицинскими изделиями специализированными продуктами лечебного питания для детейинвалидов в 2021 годуПредставить «Дорожную карту» с указанием конкретных мероприятий сроков их исполнения целевых значений снижения показателей смертности в каждом муниципальном образовании ответственных лиц Министерства в центральный аппарат Росздравнадзора и в территориальный орган Росздравнадзора по Республике Дагестан в срок не позднее 01042021 Обеспечить реализацию мероприятий «Дорожной карты» с предоставлением информации в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Дагестан в ежемесячном режиме к 05 числу каждого месяца в срок до 15062021 Обеспечить в оперативном порядке доработку «Дорожной карты» в случае отсутствия эффекта от проведенных мероприятий и недостижения целевых показателей снижения смертности выявленных при мониторинге выполнения Дорожной карты ежемесячно в срок до 1506202111 Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12032021 21 выданное Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан не исполнено что является административным правонарушением согласно части 21 статьи 195 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ч 21 ст 19 5 КоАП РФ
• Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения утвержденное Постановлением Правительством РФ от 30062004 323
• Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения утвержденное Приказом Минздрава России от 13082020 844н Зарегистрировано в Минюсте России 15092020 59844
• Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан утвержденное Приказом Росздравнадзора от 06102020 9137
• Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21112011 323ФЗ
• Закон Республики Дагестан от 14062012 34 «Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан» принят Народным Собранием РД 31052012
• Федеральный закон от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• Приказ Минздрава России от 31072020 787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 02102020 60190
• Федеральный закон от 12042010 61 «Об обращении лекарственных средств»
• Федеральный закон от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 17071999 178ФЗ «О государственной социальной помощи»
• Постановление Правительства РФ от 30071994 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»
• Приказ Минздрава России от 19032020 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID19»