Предостережение:

• В ходе проведенного 14.03.2024 г. обследования территории Дербентского района Республики Дагестан не далеко от с. Дюзлер выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная на земельном участке с географическими координатами: +41.941013, +48.243712; +41.941088, +48.243617. В момент обследования на мусорной свалке имелись очаги возгорания. Состав отходов: ТКО, бумага, пластмассовые изделия, дерево, резина, стекло, строительные отходы. Размещение отходов на административной территории Дербентского района производится без соблюдения действующих экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил. Территория захламлена бытовыми отходами I-V класса опасности, а именно: мусор от бытовых помещений несортированный, строительные отходы, полиэтиленовые пакеты, биологические отходы, бумага, полимерная и стеклянная тара, шины отработанные, электрические лампы накаливания отработанные, лампы люминесцентные и ртутьсодержащие, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, пищевые отходы и т.д. В соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от 24.06.1988 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказа Минприроды России от 30.09.2011 №792, определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке установленном законом, информация о них вносится в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого (хранение и актуализация информации) обеспечивается Росприроднадзором и его территориальными органами. Учитывая изложенное, размещение отходов на вышеуказанных земельных участках незаконно и противоречит основным принципам охраны окружающей среды, требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения районов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Исходя из норм ст. ст. 19,42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, на которого возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно – эпидемиологических правил и норм, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу и уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу частей 1,2 ст. ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, по проведению мероприятий по защите и земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В результате размещения свалки, почва, как объект охраны, подвергается деградации, антропогенному загрязнению и захламлению, вследствие чего оказывает негативное воздействие на окружающую среду – воздействует на физико-химическое состояние почвы, загрязняя ее инфекционными и инвазионными агентами, способными заражать человека, диких и домашних животных. Возможно проникновение продуктов разложения в грунтовые и поверхностные воды, в атмосферный воздух выделяются вредные вещества, а при сжигании и дымовые газы, возникает угроза причинения вреда окружающей среде. Вместе с тем охрана земель ставит следующие цели - предотвратить деградацию и нарушение земель, обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению, создать механизм учета и проверки экологического состояния земель. Однако со стороны администрации отсутствует контроль за использованием и охранной земель, не осуществляется комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном действующим законодательством. Из статей 13, 22, 25, 28 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, при этом отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации. Нарушение вышеуказанных требований законодательства приводит к нарушению санитарных и экологических норм, негативно отражается на состоянии окружающей среды, создает угрозу жизни и здоровью жителей Дербентского района. Причиной отмеченных нарушений является отсутствие надлежащей организации работы в данном направлении со стороны руководства Дербентского района, глав сельских поселений, неисполнение должным образом возложенных обязанностей муниципальной службой отдельными сотрудниками администрации, ответственных за проведение указанной работы. В соответствии с п.1 ст. 77 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» и ст. 76 ЗК РФ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством. Администрацией муниципального района «Дербентский район», как органом местного самоуправления, в полномочия которого входит создание и содержание мест (площадок), определение схемы размещения мест (площадок) и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.