РОСПРОВЕРКИ

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН"
№05241373166011088554

🔢 ИНН:
0507016865
🆔 ОГРН:
1020502054100
📍 Адрес:
368205, Республика Дагестан, Р-Н БУЙНАКСКИЙ, С. НИЖНЕЕ КАЗАНИЩЕ, УЛ. БАСИРА АТАЕВА, Д. Д. 15,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.06.2024

Государственная инспекция труда в Республике Дагестан организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН" (ИНН: 0507016865) , адрес: 368205, Республика Дагестан, Р-Н БУЙНАКСКИЙ, С. НИЖНЕЕ КАЗАНИЩЕ, УЛ. БАСИРА АТАЕВА, Д. Д. 15,

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Государственная инспекция труда в Республике Дагестан
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0507016865
ОГРН проверяемого лица 1020502054100
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 88.10
Наименование проверочного листа Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 368205, Республика Дагестан, Р-Н БУЙНАКСКИЙ, С. НИЖНЕЕ КАЗАНИЩЕ, УЛ. БАСИРА АТАЕВА, Д. Д. 15,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Анварбек Шамсутдинович Залимханов

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда

Контрольно надзорный орган

Значение Государственная инспекция труда в Республике Дагестан

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Государственную инспекцию труда в Республике Дагестан поступило обращение, согласно которому в нарушение требований статей 192-193 Трудового кодекса РФ социальные работники государственного бюджетного учреждения республики Дагестан «КЦСОН в МО Буйнакский район» неправомерно привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения, неправомерно лишены стимулирующей части заработной платы в мае месяце 2024 года.. На основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям мною запрошены дополнительные сведения и материалы у гражданина, направившего обращение. Ибрагимова М.О. пояснила, что руководством ГБУ РД «КЦСОН в МО Буйнакский район» Приказом от 20.05.2024г. №86 Магомедова Марьям Муртазалиевна, Джигараева Марьям Мухтаровна, Абакарова Саадат Гаджиявовна, Темирова Раисат Магомедовна, Исаева Рахматай Магомедовна, Абдулкадирова Асият Инусовна, Ибрагимова Марина Омаровна, Гаджиева Патимат Османовна и Абасова Халипат Исмаиловна привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора; Приказом от 17.05.2024г. социальный работник Ибрагимова М.О. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора с формулировкой «за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения работников», а Приказом от 24 мая 2024 года привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с формулировкой «в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, за нарушение Кодекса этики служебного поведения работников, за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка в соответствии со статьёй 81 ТК РФ, пункт 5, части 1». Личность Ибрагимовой М.О. подтверждена. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям мною также запрошены у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. Представленные контролируемым лицом документы и пояснения сведетельствуют о следующем. Приказом от 20.05.2024г. №86 Магомедова Марьям Муртазалиевна, Джигараева Марьям Мухтаровна, Абакарова Саадат Гаджиявовна, Темирова Раисат Магомедовна, Исаева Рахматай Магомедовна, Абдулкадирова Асият Инусовна, Ибрагимова Марина Омаровна, Гаджиева Патимат Османовна и Абасова Халипат Исмаиловна привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В обоснование привлечения к дисциплинарной ответственности представлен изданный исполняющей обязанности директора ГБУ РД КЦСОН в МО «Буйнакский район» З.И. Гаджиевой 02.05.2024г. Приказ № 78, согласно которому социальные работники обязаны 03 мая 2024 года представить справки из СФР СЗИ-6; Протокол от 03.05.2024г. №2 собрания отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов №4, согласно которому социальные работники отказались представить справки СЗИ-6 из СФР (кроме некоторых работников); Акт от 13.05.2024г. «О непредставлении письменного объяснения работником (для применения взыскания)», согласно которому 03.05.2024 г. на собрании социальные работники отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №4 отказались давать письменное объяснение. Таким образом, установлено, что основанием для издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности явилось неисполнение социальными работниками Магомедовой Марьям Муртазалиевной, Джигараева Марьям Мухтаровной, Абакаровой Саадат Гаджиявовной, Темировой Раисат Магомедовной, Исаева Рахматай Магомедовна, Абдулкадировой Асият Инусовной, Ибрагимовой Мариной Омаровной, Гаджиевой Патимат Османовной и Абасовой Халипат Исмаиловной неисполнение ими изданного исполняющей обязанности директора ГБУ РД КЦСОН в МО «Буйнакский район» З.И. Гаджиевой Приказа от 02.05.2024г. № 78, согласно которому социальные работники обязаны 03 мая 2024 года представить справки из СФР СЗИ-6. В соответствии со статьями 3, 5 Трудового Кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно положениям статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник, в том числе, обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Согласно пункту 2 части 1 статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Вместе с тем, согласно требованию статьи 65 Трудового Кодекса Российской Федерации запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, а предоставление работником работодателю сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не предусмотрена законодательством. Отказ работников в предоставлении 03 мая 2024 года справки из СФР СЗИ-6 не может свидетельствовать о виновном, противоправном неисполнении или ненадлежащем исполнении работниками возложенных на них трудовых обязанностей, нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций. Приказом от 17.05.2024г. социальный работник Ибрагимова М.О. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора с формулировкой «за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения работников», а Приказом от 24 мая 2024 года привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с формулировкой «в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, за нарушение Кодекса этики служебного поведения работников, за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка в соответствии со статьёй 81 ТК РФ, пункт 5, части 1». В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 2 ”О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации“ обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к нему дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности. Приказ от 20.05.2024г. №86 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора социальных работников, Приказ от 17.05.2024г. № 85, Приказ от 24 мая 2024 № 97 не содержат подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работниками дисциплинарного проступка, чёткую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы нормативных актов, которые были нарушены работником. Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. Вместе с тем, при привлечении к дисциплинарной ответственности социальных работников, в том числе и Ибрагимову М.О., работодателем не соблюдена установленная статьёй 193 Трудового Кодекса РФ процедура – перед применение дисциплинарного взыскания с работников не запрошены объяснения, не представлены свидетельства не только того, что работники совершили дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении при применении данного дисциплинарного взыскания в виде выговора требований соразмерности, равенства, справедливости и законности. Приказы от 17.05.2024г. № 85 о привлечении к дисциплинарной ответственности Ибрагимову Марину Омаровну в виде выговора, от 24.05.2024г. № 97 о привлечении к дисциплинарной ответственности Ибрагимову Марину Омаровну в виде увольнения не позволяют определить за что и за какие обстоятельства к ней применены дисциплинарные взыскания, поскольку в данных приказах отсутствует конкретика (дата, время, обстоятельства совершенного дисциплинарного проступка) и имеются лишь абстрактные формулировки. Приказ от 20.05.2024г. №86 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора социальных работников, приказ от 17.05.2024г. №85 о привлечении к дисциплинарной ответственности Ибрагимову Марину Омаровну, Приказ от 24.05.2024г. № 97 о привлечении к дисциплинарной ответственности Ибрагимову Марину Омаровну в виде увольнения следует признать неправомерным и отменить. Кроме применённого дисциплинарного взыскания социальные работники Магомедова Марьям Муртазалиевна, Джигараева Марьям Мухтаровна, Абакарова Саадат Гаджиявовна, Темирова Раисат Магомедовна, Исаева Рахматай Магомедовна, Абдулкадирова Асият Инусовна, Ибрагимова Марина Омаровна, Гаджиева Патимат Османовна и Абасова Халипат Исмаиловна согласно изданного 29.05.2024г. Приказа № 98 лишены премии за май месяц 2024 года. Согласно части статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Премии - это выплаты стимулирующего характера за добросовестное выполнение трудовых обязанностей или достижение определенных трудовьјх показателей (премии за производственные показатели), а также в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и т.п. При этом системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, учитывая что приказ от 20.05.2024г. №86 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора социальных работников следует признать неправомерным и отменить, а выплата премии за май месяц 2024 года была связана с их привлечением к дисциплинарной ответственности, Приказ работодателя от 29 мая 2024 года №98 о лишении указанных выше работников также следует признать неправомерным и отменить. ГБУ РД «КЦСОН в МО Буйнакский район» не аккредитовано для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включено в реестр аккредитованных Российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022г. №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения ГБУ РД «КЦСОН в МО Буйнакский район» отсутствуют. В результате принятых мер достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждена, параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, не определены.
Вакансии вахтой