Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР КЛИНИКА ЛУГУЕВА"
№05260371000020790636
🔢 ИНН:
0573010841
🆔 ОГРН:
1180571004790
📍 Адрес:
367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Магомеда Гаджиева, дом 73 корпус "б"
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
13.02.2026
🎯
Основание проведения
В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Дагестан направлены результаты проведенного центральным аппаратом анализа в части предоставления медицинским организациям лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условия... Еще...В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Дагестан направлены результаты проведенного центральным аппаратом анализа в части предоставления медицинским организациям лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности) и онкологии для работы и принятия мер по обеспечению соблюдения медицинскими организациями обязательных требований в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (письма Росздравнадзора от 21.01.2026 № 08-2995/26, от 30.01.2026 № 08-6872/26).
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В рамках осуществления контроля за соблюдением медицинскими организациями обязательных требований в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности по акушерству и гинекологии (в том числе соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство... Еще...В рамках осуществления контроля за соблюдением медицинскими организациями обязательных требований в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности по акушерству и гинекологии (в том числе соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2025 № 747н) и по онкологии (в том числе соблюдение порядка оказания медицинской помощи медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 116н) проведена сверка на предмет соответствия укомплектованности Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильный медицинский центр Клиника Лугуева» (ООО «ММЦ Клиника Лугуева») заявленным видам работ (услуг), составляющим медицинскую деятельность, – сопоставлены сведения из Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций (ФРМФО ЕГИСЗ) и Единого реестра лицензий Росздравнадзора (лицензия ООО «ММЦ Клиника Лугуева» от 21.08.2020 № Л041-01172-05/00355853 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», приказ ЛО № 6929 от 29.07.2022).
По результатам проведенной сверки было выявлено несоответствие между утвержденным в 31.12.2025 штатным расписанием № 6 ШР (период действия 10.01.2026-10.01.2027) и фактическим объемом предоставляемых лицензированных медицинских услуг в стационарных условиях.
Доступность и качество медицинской помощи согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечиваются, в частности наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, а также применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
В ходе анализа выявлено, что штатное расписание не предусматривает должности, необходимые для выполнения лицензированных медицинских работ в стационаре по ряду профильных направлений (акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); клинической лабораторной диагностике; лабораторной диагностике; медицинской статистике; онкологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; рентгенологии; трансфузиологии; ультразвуковой диагностике; функциональной диагностике; хирургии). Доля неукомплектованных должностей относительно лицензированных работ составляет 85,71%. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении установленных лицензионных требований.
Наличие квалифицированных сотрудников по определенным должностям является обязательным лицензионным требованием для осуществления медицинской деятельности. Это закреплено в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. В частности пп. «в» п. 5 данного положения устанавливает, что одним из лицензионных требований является наличие у соискателя лицензии/лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, а также пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных работ (услуг).
Отсутствие в штате необходимых специалистов расценивается как нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. В случае если такое нарушение подпадает под критерии грубого нарушения, установленные Правительством Российской Федерации для медицинской деятельности, оно может повлечь административную ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Штатное расписание является официальным документом, который определяет структуру медицинской организации, перечень должностей, их количество в конкретных подразделениях и в целом по учреждению. Оно фиксирует существующие штатные единицы и их распределение по подразделениям. Отсутствие в штатном расписании должностей медицинских специалистов определенного профиля формально подтверждает, что в организации не предусмотрены штатные единицы для оказания медицинской помощи по соответствующему профилю.
Оказание медицинских услуг возможно только при наличии в штате квалифицированных специалистов, чьи должности предусмотрены штатным расписанием и соответствуют лицензионным требованиям.
Согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 116н (Порядок), специализированная медицинская помощь (включая диагностику и лечение онкологических заболеваний) оказывается врачами-онкологами. Это подразумевает, что для оказания такой помощи в организации должны быть предусмотрены соответствующие штатные единицы.
В п. 16 данного порядка указано, что тактика лечения устанавливается консилиумом врачей, включающим врачей-онкологов, врача-радиотерапевта и других специалистов при необходимости. Если в штате нет врача-онколога, формирование такого консилиума невозможно, что делает невозможным и само оказание онкологической помощи.
Специализированная медицинская помощь по профилю «акушерство и гинекология» в стационарных условиях согласно п. 14 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 декабря 2025 года № 747н, оказывается врачами-акушерами-гинекологами.
В частности, отсутствие в штатном расписании ООО «ММЦ Клиника Лугуева» должностей врача-онколога и врача-акушер-гинеколога свидетельствует об отсутствии трудовых договоров с квалифицированными специалистами этих направлений, что юридически исключает возможность оказания онкологической помощи и акушерско-гинекологической помощи в данной клинике.
Медицинская организация обязана согласно п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
Отделение пластической хирургии согласно п. 5 Правила организации деятельности отделения пластической хирургии к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 2018 года № 298н возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем медицинской организации, в составе которой оно организовано.
На должность заведующего отделения пластической хирургии согласно п. 6 указанных правил назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», по специальности «пластическая хирургия».
Согласно данным размещенным в ФРМФО ЕГИСЗ медицинская помощь в стационарных условиях оказывается структурном подразделении «Отделение пластической хирургии». Однако в штатном расписании ООО «ММЦ Клиника Лугуева» должность «заведующий отделения пластической хирургии» не предусмотрена, что приводит к несоблюдению требованиям данного нормативного документа.
Не соблюдение Порядков оказания медицинской помощи является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, а именно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
Отсутствие необходимого количества медицинских работников и несоблюдение порядков оказания медицинской помощи в медицинской организации нарушает права пациентов и противоречит принципам Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР КЛИНИКА ЛУГУЕВА" (ИНН: 0573010841) , адрес: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Магомеда Гаджиева, дом 73 корпус "б"
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В рамках осуществления контроля за соблюдением медицинскими организациями обязательных требований в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности по акушерству и гинекологии (в том числе соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2025 № 747н) и по онкологии (в том числе соблюдение порядка оказания медицинской помощи медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 116н) проведена сверка на предмет соответствия укомплектованности Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильный медицинский центр Клиника Лугуева» (ООО «ММЦ Клиника Лугуева») заявленным видам работ (услуг), составляющим медицинскую деятельность, – сопоставлены сведения из Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций (ФРМФО ЕГИСЗ) и Единого реестра лицензий Росздравнадзора (лицензия ООО «ММЦ Клиника Лугуева» от 21.08.2020 № Л041-01172-05/00355853 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», приказ ЛО № 6929 от 29.07.2022).
По результатам проведенной сверки было выявлено несоответствие между утвержденным в 31.12.2025 штатным расписанием № 6 ШР (период действия 10.01.2026-10.01.2027) и фактическим объемом предоставляемых лицензированных медицинских услуг в стационарных условиях.
Доступность и качество медицинской помощи согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечиваются, в частности наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, а также применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
В ходе анализа выявлено, что штатное расписание не предусматривает должности, необходимые для выполнения лицензированных медицинских работ в стационаре по ряду профильных направлений (акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); клинической лабораторной диагностике; лабораторной диагностике; медицинской статистике; онкологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; рентгенологии; трансфузиологии; ультразвуковой диагностике; функциональной диагностике; хирургии). Доля неукомплектованных должностей относительно лицензированных работ составляет 85,71%. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении установленных лицензионных требований.
Наличие квалифицированных сотрудников по определенным должностям является обязательным лицензионным требованием для осуществления медицинской деятельности. Это закреплено в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. В частности пп. «в» п. 5 данного положения устанавливает, что одним из лицензионных требований является наличие у соискателя лицензии/лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, а также пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных работ (услуг).
Отсутствие в штате необходимых специалистов расценивается как нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. В случае если такое нарушение подпадает под критерии грубого нарушения, установленные Правительством Российской Федерации для медицинской деятельности, оно может повлечь административную ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Штатное расписание является официальным документом, который определяет структуру медицинской организации, перечень должностей, их количество в конкретных подразделениях и в целом по учреждению. Оно фиксирует существующие штатные единицы и их распределение по подразделениям. Отсутствие в штатном расписании должностей медицинских специалистов определенного профиля формально подтверждает, что в организации не предусмотрены штатные единицы для оказания медицинской помощи по соответствующему профилю.
Оказание медицинских услуг возможно только при наличии в штате квалифицированных специалистов, чьи должности предусмотрены штатным расписанием и соответствуют лицензионным требованиям.
Согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 116н (Порядок), специализированная медицинская помощь (включая диагностику и лечение онкологических заболеваний) оказывается врачами-онкологами. Это подразумевает, что для оказания такой помощи в организации должны быть предусмотрены соответствующие штатные единицы.
В п. 16 данного порядка указано, что тактика лечения устанавливается консилиумом врачей, включающим врачей-онкологов, врача-радиотерапевта и других специалистов при необходимости. Если в штате нет врача-онколога, формирование такого консилиума невозможно, что делает невозможным и само оказание онкологической помощи.
Специализированная медицинская помощь по профилю «акушерство и гинекология» в стационарных условиях согласно п. 14 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 декабря 2025 года № 747н, оказывается врачами-акушерами-гинекологами.
В частности, отсутствие в штатном расписании ООО «ММЦ Клиника Лугуева» должностей врача-онколога и врача-акушер-гинеколога свидетельствует об отсутствии трудовых договоров с квалифицированными специалистами этих направлений, что юридически исключает возможность оказания онкологической помощи и акушерско-гинекологической помощи в данной клинике.
Медицинская организация обязана согласно п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
Отделение пластической хирургии согласно п. 5 Правила организации деятельности отделения пластической хирургии к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 2018 года № 298н возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем медицинской организации, в составе которой оно организовано.
На должность заведующего отделения пластической хирургии согласно п. 6 указанных правил назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», по специальности «пластическая хирургия».
Согласно данным размещенным в ФРМФО ЕГИСЗ медицинская помощь в стационарных условиях оказывается структурном подразделении «Отделение пластической хирургии». Однако в штатном расписании ООО «ММЦ Клиника Лугуева» должность «заведующий отделения пластической хирургии» не предусмотрена, что приводит к несоблюдению требованиям данного нормативного документа.
Не соблюдение Порядков оказания медицинской помощи является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, а именно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
Отсутствие необходимого количества медицинских работников и несоблюдение порядков оказания медицинской помощи в медицинской организации нарушает права пациентов и противоречит принципам Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».