Проверка Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Буйнакская центральная городская больница"
№05260371000020979881
🔢 ИНН:
0543000719
🆔 ОГРН:
1020502053538
📍 Адрес:
Респ Дагестан, г Буйнакск, ул Ленина, д 85
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.03.2026
🎯
Основание проведения
Обращение (вх. № О05-129/26 от 02.03.2026) по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи пациенту, проходившему лечение в неврологическом отделении государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в декабре 2025 года
🔔
Предостережение
Права граждан в сфере охраны здоровья закреплены в Конституции Российской Федерации, а также Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Россий... Еще...Права граждан в сфере охраны здоровья закреплены в Конституции Российской Федерации, а также Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Одним из основных принципов охраны здоровья, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является доступность и качество медицинской помощи, которые, в свою очередь, обеспечиваются позициями, изложенными в ст. 10 («Доступность и качество медицинской помощи») и ст. 37 («Организация оказания медицинской помощи») указанного федерального закона.
Доступность и качество медицинской помощи согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечиваются, в частности применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, а также предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медицинская помощь согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская организация согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций.
Лечащий врач согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В ходе анализа предоставленной в обращении информации установлено, что имели место следующие обстоятельства: отсутствие реакции на жалобы пациента о болевом синдроме; отсутствие своевременного обследования для установления причины болевого синдрома; преждевременная выписка пациента, у которого сохранялся некупированный болевой синдром, что привело к несвоевременному выявлению абсцесса; нарушение прав пациента на бесплатное оказание медицинской помощи (рекомендация обращения в платную клинику при наличии права на бесплатное обследование); направление на магнитно‑резонансную томографию (МРТ) в устной форме.
Результатом указанных действий (бездействий) медицинского персонала стало прогрессирование гнойного процесса, формирование абсцесса и необходимость хирургического вмешательства.
В результате проведенной филиалом АО «МАКС-М» в г. Махачкале внеплановой экспертизы качества медицинской помощи выявлены нарушения по двум историям болезни ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» от 25.12.2025:
по истории болезни № 4050/1111 отделения неврологии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в частности, при появившихся жалобах на боли в пояснице не проведена корректировка лечения и не проведены обследования, в выписном эпикризе информация о рекомендации проведения МРТ не зарегистрирована;
по истории болезни № 5918/1469 отделения хирургии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
По результатам экспертных мероприятий на амбулаторном этапе также выявлено ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Информация об обращении пациентки и выдачи направления в ООО «Медицинский центр «Лекарь Буйнакск» для получения медицинской услуги в рамках ОМС в амбулаторной карте не зарегистрирована.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдение ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» норм Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Буйнакская центральная городская больница" (ИНН: 0543000719) , адрес: Респ Дагестан, г Буйнакск, ул Ленина, д 85
Предостережение:
Права граждан в сфере охраны здоровья закреплены в Конституции Российской Федерации, а также Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Одним из основных принципов охраны здоровья, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является доступность и качество медицинской помощи, которые, в свою очередь, обеспечиваются позициями, изложенными в ст. 10 («Доступность и качество медицинской помощи») и ст. 37 («Организация оказания медицинской помощи») указанного федерального закона.
Доступность и качество медицинской помощи согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечиваются, в частности применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, а также предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медицинская помощь согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская организация согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций.
Лечащий врач согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В ходе анализа предоставленной в обращении информации установлено, что имели место следующие обстоятельства: отсутствие реакции на жалобы пациента о болевом синдроме; отсутствие своевременного обследования для установления причины болевого синдрома; преждевременная выписка пациента, у которого сохранялся некупированный болевой синдром, что привело к несвоевременному выявлению абсцесса; нарушение прав пациента на бесплатное оказание медицинской помощи (рекомендация обращения в платную клинику при наличии права на бесплатное обследование); направление на магнитно‑резонансную томографию (МРТ) в устной форме.
Результатом указанных действий (бездействий) медицинского персонала стало прогрессирование гнойного процесса, формирование абсцесса и необходимость хирургического вмешательства.
В результате проведенной филиалом АО «МАКС-М» в г. Махачкале внеплановой экспертизы качества медицинской помощи выявлены нарушения по двум историям болезни ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» от 25.12.2025:
по истории болезни № 4050/1111 отделения неврологии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в частности, при появившихся жалобах на боли в пояснице не проведена корректировка лечения и не проведены обследования, в выписном эпикризе информация о рекомендации проведения МРТ не зарегистрирована;
по истории болезни № 5918/1469 отделения хирургии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
По результатам экспертных мероприятий на амбулаторном этапе также выявлено ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Информация об обращении пациентки и выдачи направления в ООО «Медицинский центр «Лекарь Буйнакск» для получения медицинской услуги в рамках ОМС в амбулаторной карте не зарегистрирована.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдение ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» норм Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности
Вид КНМ
Значение
Объявление предостережения
Контролируемое лицо
ИНН
0543000719
ОГРН
1020502053538
Наименование
Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Буйнакская центральная городская больница"
Код МСП
Не является субъектом МСП
Тип
ЮЛ
ОКВЭД
Код
86.10
Наименование
Деятельность больничных организаций
Объект контроля
Адрес
Респ Дагестан, г Буйнакск, ул Ленина, д 85
Тип объекта
Значение
Деятельность и действия
Вид объекта
Значение
деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)
Подвид объекта
Значение
деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)
Категория риска
Значение
значительный риск
Инспектор
ФИО инспектора
Акаева Асият Тагировна
Должность инспектора
Значение
Главный специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора
Орган контроля (надзора)
Значение
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан
Основание проведения
Текст
Обращение (вх. № О05-129/26 от 02.03.2026) по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи пациенту, проходившему лечение в неврологическом отделении государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в декабре 2025 года
Основной
Нет
Требуется согласование
Нет
Тип основания
Наличие текста
Да
Требуется согласование
Нет
Требуется дата
Нет
Описание
Значение
Права граждан в сфере охраны здоровья закреплены в Конституции Российской Федерации, а также Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Одним из основных принципов охраны здоровья, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является доступность и качество медицинской помощи, которые, в свою очередь, обеспечиваются позициями, изложенными в ст. 10 («Доступность и качество медицинской помощи») и ст. 37 («Организация оказания медицинской помощи») указанного федерального закона.
Доступность и качество медицинской помощи согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечиваются, в частности применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, а также предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медицинская помощь согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская организация согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций.
Лечащий врач согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В ходе анализа предоставленной в обращении информации установлено, что имели место следующие обстоятельства: отсутствие реакции на жалобы пациента о болевом синдроме; отсутствие своевременного обследования для установления причины болевого синдрома; преждевременная выписка пациента, у которого сохранялся некупированный болевой синдром, что привело к несвоевременному выявлению абсцесса; нарушение прав пациента на бесплатное оказание медицинской помощи (рекомендация обращения в платную клинику при наличии права на бесплатное обследование); направление на магнитно‑резонансную томографию (МРТ) в устной форме.
Результатом указанных действий (бездействий) медицинского персонала стало прогрессирование гнойного процесса, формирование абсцесса и необходимость хирургического вмешательства.
В результате проведенной филиалом АО «МАКС-М» в г. Махачкале внеплановой экспертизы качества медицинской помощи выявлены нарушения по двум историям болезни ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» от 25.12.2025:
по истории болезни № 4050/1111 отделения неврологии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в частности, при появившихся жалобах на боли в пояснице не проведена корректировка лечения и не проведены обследования, в выписном эпикризе информация о рекомендации проведения МРТ не зарегистрирована;
по истории болезни № 5918/1469 отделения хирургии – ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
По результатам экспертных мероприятий на амбулаторном этапе также выявлено ненадлежащее выполнение необходимых пациенту лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Информация об обращении пациентки и выдачи направления в ООО «Медицинский центр «Лекарь Буйнакск» для получения медицинской услуги в рамках ОМС в амбулаторной карте не зарегистрирована.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдение ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» норм Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».