Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КАЗБЕКОВСКИЙ РАЙОН"

№05261373166022701979

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Государственную инспекцию труда в Республике Дагестан поступило обращение, содержащее довод о нарушении трудовых прав работников образовательных учреждений. В поступившем обращении содержится довод о несоблюдении требования законодательства о недопустимости включения в состав заработной платы педагогических работников для целей сравнения с установленным федеральным законом минимального размера оплаты труда доплат за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работника, и учебной (преподавательской) работы сверх установленной ему нормы часов. Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Государственной инспекцией труда в Республике Дагестан проведена оценка достоверности поступивших сведений, в результате которой выявлено несоответствие пункта 1.10 Постановления Администрации муниципального района «Казбековский район» от 18.03.2017г. № 17 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений МР «Казбековский район» Республики Дагестан». Согласно указанному пункту, в случаях, когда месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом всех выплат компенсационного и стимулирующего характера окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, работнику производится доплата до минимального размера оплаты труда.  Данный пункт нормативного правового акта не соответствует требованиям законодательства. Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.  Указанные статьи не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающего минимального размера оплаты труда (МРОТ), дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой должности (за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ) и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленных норм часов. Постановлением от 23.09.2024г. №40-П Конституционный суд Российской Федерации пришёл к выводу о недопустимости включения в состав заработной платы педагогических работников для целей сравнения с установленным федеральным законом минимального размера оплаты труда доплат за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работника, и учебной (преподавательской) работы сверх установленной ему нормы часов, поскольку в противном случае месячная заработная плата работников, привлечённых к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, могла бы отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, что вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлечённых к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с принципами равенства и справедливости, требующими обоснованной дифференциации в отношении субъектов, находящимся в разном положении, и предполагающими обязанность государства вводить такое регулирование оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Пункт 1.10 Постановления Администрации муниципального района «Казбековский район» от 18.03.2017г. № 17 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений МР «Казбековский район» Республики Дагестан» свидетельствует о не доведении месячного заработка педагогов до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.11.2025 года). В нарушение норм действующего законодательства, органы, осуществляющее государственное и муниципальное управление в сфере образования, администрации образовательных организаций Казбековского района нарушают трудовые права работников.  Администрация муниципального района «Казбековский район» Республики Дагестан (ИНН 0513008750, юридический адрес 368140, Республика Дагестан, Казбековский р-н, с. Дылым, ул. Абдулгапура Абдулгапурова, зд. 2 ) не аккредитовано для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включено в реестр аккредитованных Российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022г. №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения Администрации муниципального района «Казбековский район» Республики Дагестан отсутствуют. В целях восстановления  трудовых прав педагогических работников объявляю Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и предлагаю привести нормативный правовой акт Постановление Администрации муниципального района «Казбековский район» от 18.03.2017г. № 17 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений МР «Казбековский район» Республики Дагестан» в соответствие с требованием законодательства.