|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Роскомнадзора по Республике Ингушетия (далее - Управление) 3.02.2026 (вх. № № 280/06) поступили материалы из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 02.02.2026 № П14-7187) в отношении оператора связи ООО «ТЕРРАЛИНК», содержащие сведения о следующих действиях (бездействии):
Из материалов следует, что оператор связи ООО «ТЕРРАЛИНК» не представил в установленные сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2025 года.
Порядок представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержден приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 (далее - Порядок № 1164).
Оператор связи ООО «ТЕРРАЛИНК» осуществляет лицензируемый вид деятельности в соответствии с лицензиями Роскомнадзора от 19.04.2023 № Л030-00114-77/00647839 на оказание телематических услуг связи (далее– лицензия № Л030-00114-77/00647839), № Л030-00114-77/00647919 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (далее- лицензия № Л030-00114-77/00647919), № Л030-00114-77/00647871 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи (далее- лицензия № Л030-00114-77/00647871).
Согласно требований п. 1 Порядка № 1164 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
В соответствии с пунктом 8 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00647871, пунктом 13 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00647919, пункт 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00647839 (лицензионные требования установлены Перечнем лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385) лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан: «оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи».
Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385.
Таким образом, оператор связи ООО «ТЕРРАЛИНК» в соответствии с п. 1 Порядка № 1164 обязан был в срок до 30.01.2026 включительно представить сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения:
1) оказания универсальных услуг связи;
2) создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров;
3) организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
4) содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели.
Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (ст. 60 Закона о связи).
Своим бездействием оператор связи ООО «ТЕРРАЛИНК» создает предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере лицензирования.
3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению:
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164;
- п. 8 раздела XIII Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;
- п. 13 раздела XIV Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;
- п. 12 раздела XVI Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;
- п. 8 лицензионных требований лицензии от 06.02.2020 № Л030-00114-77/00647871 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи;
- п. 13 лицензионных требований лицензии от 06.02.2020 № Л030-00114-77/00647919 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- п. 12 лицензионных требований лицензии от 06.02.2020 № Л030-00114-77/00647839 на оказание телематических услуг связи. |